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- 第四篇 论政治经济学体系
第一章 关于重商主义体系的结论
鼓励出口、抑制进口是重商主义提出的两大富国手段，但对于某些特定的商品，重商主义体系却遵循相反的政策：抑制出口，鼓励进口。可是，它宣称，其最终的目的总是一致的，都是要通过有利的贸易差额使国家富饶。它抑制制造原料和产业工具的输出，以便使我们自己的工人处于有利地位，使他们的产品在所有外国市场上能比其他国家的售价更低；它提出，通过这种方式，限制价值不高的少数商品的出口，以使得数量更大的更有价值的其他商品出口。它鼓励制造原料的输入，以便使我们自己的人民能以更加低廉的成本对其加工制作，并以此阻止数量更大的更有价值的制造品的进口。我没有看到，至少是在我们的法令集中没有看到，对产业工具的进口给予过任何鼓励。当制造业发展到某一较高程度时，产业工具的制造本身就成为许多非常重要的制造业的目标。对产业工具的进口给予任何特殊鼓励，都会过多地妨碍这些制造业的利益。因此，这种进口不但不被鼓励，而且常常被禁止。因而，对于羊毛梳具的进口，除了来自爱尔兰的，或是作为难船货物或虏获货物进口的之外，爱德华四世第三年的法律一律予以禁止；这种禁令由伊丽莎白四世第三十九年的法律予以重申，又被之后的法律沿用并被永久化。
爱德华四世
约克公爵查理之子，1461年至1483年在位。19岁起兵结束了兰卡斯特王朝的统治，为约克家族取得了玫瑰战争的胜利，使英格兰的商业资本得到了迅速发展，为都铎王朝的兴盛打下了良好基础。
伊丽莎白女王驾临提尔布里码头
提尔布里位于英国泰晤士河入海口附近。这里早在伊丽莎白女王时代就是著名的深水港，是英国海外贸易和扩张的重要出发港。
对制造原料的进口的鼓励，有时是通过免征对其他货物课征的关税，有时是通过发给奖励金。
所有这些规定冠冕堂皇的动机，不是通过我们制造业本身的改进，而是通过压制我们所有邻国的制造业，以及通过尽可能地排除这些讨厌可憎的竞争者麻烦的竞争，来扩张我们的制造业。我们的制造业老板认为，将他们所有同胞的才智由自己垄断起来是合理的。他们通过限制某些行业中在某段时间内所能雇用的学徒的人数，通过在所有行业中规定必须有长久的学徒期，以力图将各自职业中的知识限制在尽可能少的成员之中；然而，他们却不愿这少数人中有任何人出国，去将知识传授给外国人。
消费是所有生产的唯一归宿和目标；只有当是为促进消费者的利益所必需时才应该去注意生产者的利益。这一原则完全是自明之理，试图去证明它倒是荒谬的。但在重商主义体系中，消费者的利益几乎总是为了生产者的利益而被牺牲；而且重商主义体系似乎是将生产而非消费看作所有工商业的最终目的。
当对会与我们自己的生产品和制造品竞争的一切外国商品的进口施加限制时，显然是为了生产者的利益而牺牲了本国消费者的利益。完全是为了生产者的利益，消费者才不得不支付这种垄断几乎总是会造成的抬高的价格。
完全是为了生产者的利益，才对他们的某些产品的出口发放奖励金。为此，本国消费者，一是不得不缴纳发放奖励金所必需的税收，二是不得不支付本国市场上商品价格上涨必然会产生的更高赋税。
我国同葡萄牙订立的那有名的通商条约，以高关税禁止我国消费者向邻国购买一种我国气候不适宜生产的商品，从而不得不向一个遥远的国家购买这种商品，即使众所周知，那个遥远国家的这种商品的质量不及邻国的好。为了使国内生产者能以比他们本来会被允许享有的条件更为有利的条件将自己的某些产品输出到那个遥远的国家去，国内消费者不得不忍受这种不便。这些产品输出因被如此促进而在国内市场上导致的价格上涨，无论上涨幅度有多大，消费者都不得不支付。
但在为管理我国美洲和西印度殖民地而订立的法律体系中，与我国所有其他商业规章中相比，为了生产者的利益，国内消费者的利益被迫做出了更加巨大的牺牲。一个大帝国被建立起来，唯一的目的就是造就一个消费者之国，让他们不得不从我国不同生产者的店铺中购买这些店铺能向他们供应的一切货物。为了这种垄断能使我国生产者稍稍抬高价格，国内消费者担负了维持和保卫这个帝国的全部开支。为了这个目的，而且只是为了这个目的，在上两次战争中，花费已经超过了两亿镑，而且还举借了一亿七千万镑以上的新债，这超过了为了同样目的在此之前所有战争的开支。单是这一新债的利息，不仅超过了据认为可以从殖民地贸易的垄断中得到的全部超常利润，而且超过了这一贸易的全部价值，或者说，超过了每年平均向殖民地输出的货物的全部价值。
不列颠东印度公司（亦称“英国东印度公司”）
该公司垄断东印度地区的贸易活动长达21年。随着时间的变迁，东印度公司从最初的商业贸易企业变成了印度的实际主宰者。图为英属东印度公司的部队。
要确定是谁设计了这一整套重商主义体系并不很困难；我们可以相信，不会是消费者，他们的利益完全被忽视了；而是生产者，他们的利益受到了如此小心的照顾；在后一类人中，我国的商人和制造商一直是主要的设计师。在本章所提及的商业规章中，我国制造商的利益得到了特别的照顾；而为之做出牺牲的，是消费者的利益和一些其他类型的生产者的利益，但其他类型的生产者的利益并没有牺牲的消费者的利益大。
