二、再调六万部队，限期到达东北
攻克临沂后，山东分局和山东军区指挥机关进驻临沂，这样该地就成为山东政治、军事领导和指挥的中心。
前一个时期，我因为在前线指挥攻打临沂，对全面情况了解较少。军区指挥机关进驻临沂后，我才看到中央9月19日《目前任务和战略部署》的电报指示。电报指出：“目前全党全军的主要任务，是继续打击敌伪，完全控制热、察两省，加强全国各解放区及国民党地区人民的斗争，争取和平民主及国共谈判的有力地位。”电报要求“山东主力部队及大部分干部迅速向冀东及东北出动。第一步，由山东调三万兵力到冀东，协助冀热辽军区肃清伪军，开辟热河工作，完全控制冀东、锦州、热河。另由山东再调三万兵力，进入东北发展，并加装备。”“全国战略方针是向北发展，向南防御，只要我能控制东北及热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利。”1【注1《中国人民解放军第四野战军史》第38页解放军出版社1998年10月第1版】
中央9月11日的电报中，更具体地指出应利用国民党军队未达到东北之前，迅速在东北发展我党、我军力量，并争取再东北的优势地位。因此决定从山东抽调四个师（共十二个团，约三万人），分别从海道和陆路进入东北，并指定萧华前去统一指挥。中央要求部队进入东北后，哟啊首先进驻乡村小城市及苏军尚未占领的中等城市和交通线，发动群众壮大力量，建立地方政权，改编伪军，组建地方武装，协助苏军建立民主秩序。
罗荣桓司令员兼政委根据中央11日和19日的两次指示，一方面讲政治部主任萧华由鲁中前线调回，准备由他和吕麟、刘西元、吴瑞林等先到东北去，了解那里的全面情况，并研究部署山东的部队进入东北后的发展地区和发展方向。另一方面指示我负责具体组织滨海支队（已先期进入东北）和组织胶东军区部队六个团，渤海军区部队六个团，经海道和陆路向东北进军的准备工作。同时指示胶东军区组织渡海指挥所，征集船只，勘察渡口码头，统一指挥部队渡海行动。
经过研究，最后确定部队的登船地点在烟台以西的龙口和栾家口两港。登陆地区为辽东半岛西岸和辽东半岛东岸两个方向。陆路津榆路两侧向山海关挺进。
我组织完成的首批十二个团进军东北的行动方案，经军区领导批准并保中央同意后，胶东部队六个团于9月下旬开始渡海，渤海军区六个团于10月上旬开始出动。山东军区9月23日电令渤海军区，抽调三个基干团组成一个师，由刘其人率领，先行出发，进到冀东山海关地区。9月29日，中央军委电令刘其人师立即出发，迅速进到冀东之玉田地区，越快越好。海路陆路兼程并进。
当时中央和中央军委连续不断地发来新的电报指示。9月20日，中央来电指示：“发展东北，控制冀东、热河，进而控制东北，除开各地派去之部队和干部外，中央是完全依靠你们及山东的部队和干部，原则上以山东全面力量去完成这个任务，其他各地加以帮助，望你们全力执行，任务是异常重大的。”1【注1《中国人民解放军第四野战军史》第41页解放军出版社1998年10月第1版】
中央决定山东部队第二批再向东北出兵三万人。并明确规定，除第4、第8两师留鲁外，其余六个师全部去东北。连同第一批三万人在内，应尽量抽足六万人，并限于11月到达目的地。
中央同时决定，罗荣桓到东北工作。将山东分局改为华中局，陈毅到山东工作。林彪改为到东北工作（七大闭幕后，中央原决定林彪到山东工作）。
山东军区根据中央新的指示，命令滨海军区二个主力师，鲁中军区一个主力师及一个警备旅、胶东军区再调二个团，先后出动。有的走陆路，有的经海道，分别向东北前进。
部队开始出动时为了保密，除团以上干部外，并没有暴露到东北去的意图，只说主力部队就是作战机动部队，为了歼灭敌人，不但在这个地区机动，也可能到别的地区机动，不但在山东地区机动，也可能在山东以外地区机动。可是当部队要上船渡海及离开山东继续北上时，就不能不说明是到东北去与苏联红军会师，并执行接受东北的任务。
要远离家乡，部队也难免出现一些这样或那样的思想问题。有的说：“打败了鬼子，建设新家乡，建设新山东，我们不能参加了。”有的说：“东北人是打回老家去，我们是抗战胜利了，打出老家去。”有的说：“国民党军队正在向我们山东进攻，谁知道我们家乡将来怎么样。”思想解释工作只好在部队行军中，边走边进行。
因为任务紧急，行动的准备工作和组织工作非常仓促。大家知道，东北的冬季是非常寒冷的。由于走得仓促，我们过冬的物质准备极为不够。有的部队连棉衣和棉鞋都没发到就走了，只好寄希望到东北解决。
从山东到达东北的部队，先后共计二十六个团以上的兵力，五个师指挥机关，三个旅指挥机关，总共六万余人，绝大部分部队于11月按期到达目的地。后续罗舜初率领的第3师及警备第3旅，共五个团，也于12月上旬到达辽南地区。
