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1943年12月1日,经过斯大林的确认,开罗会议的成果——《开罗宣言》正式公布:
罗斯福总统、蒋委员长、丘吉尔首相、偕同各该国军事与外交顾问人员,在北非举行会议,业已完毕,兹发表概括之声明如下:
三国军事方面人员关于今后对日作战计划,已获得一致意见,我三大盟国决心以不松弛之压力从海陆空各方面加诸残暴之敌人,此项压力已经在增长之中。
我三大盟国此次进行战争之目的,在于制止及惩罚日本之侵略,三国决不为自己图利,亦无拓展领土之意思。
三国之宗旨,在剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国;其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境;我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇,决定在相当时期,使朝鲜自由与独立。
根据以上所认定之各项目标,并与其他对日作战之联合国目标相一致,我三大盟国将坚忍进行其重大而长期之战争,以获得日本之无条件投降。
应该说,这份宣言较为平等地体现了当时美、苏、英、中四个国家共同的目标和诉求。
但是,由于当时整个战局还没有到一锤定音的时候,再加上后面局势的微妙转变,导致更多变化、承诺和利益的重新分配,其实是发生在之后的德黑兰会议和雅尔塔会议上的。
而中国,并没有被邀请参加后两场会议。
馒头说
蒋介石在参加完开罗会议回国后,对这次会议曾有过一句话的总结:“以政治之收获为第一,军事次之,经济又次之。”
应该说,蒋介石这一次的认识还是比较清醒的。
中国参加开罗会议的最大意义,在于自鸦片战争100多年之后,第一次以世界大国的身份参加会议,明确了自己“四强”之一的地位,提升了国际威望,为后来成为联合国安理会常任理事国奠定了重要基础。
其次,中国参与发布的《开罗宣言》,为战后收回被日本侵占的领土提供了依据。自1895年就被日本窃取的台湾和澎湖列岛,之后名正言顺地回归中国。“台湾属于中国”是至今世界各国不能违背的基本原则。
但是,正如有句话说的那样:战场上得不到的东西,谈判桌上也别想得到。
比如反攻缅北,最终中国还是被迫单独出兵。因为罗斯福在丘吉尔的游说下,最终背弃了自己对中国的承诺,以“欧洲登陆作战需要大量登陆艇”为由,放弃了孟加拉湾登陆作战计划。
又比如,在开罗会议结束后的几个月,日本就策划发动了“豫湘桂战役”。在1944年全世界反法西斯战场都进入势如破竹的反攻局面时,中国军队却出现了全面溃败:在8个月的时间里,国民党军队折损60万人,丧失4个省会、146座城市、7个空军基地和36个飞机场(都是美军用来对日作战的基地和机场),丧失国土20多万平方公里、人口6000万。
这让斯大林和丘吉尔乐得在一旁冷眼旁观,也让一直鼓吹中国为“强国”的罗斯福面上无光。这也在相当程度上导致了美国最终更改作战计划,放弃从中国大陆反攻日本,而是从太平洋上直接攻击。这更导致了在开罗会议之后的德黑兰会议尤其是雅尔塔会议上,堂堂参与《开罗宣言》发表的中国,其利益居然成了其余列强背地里交易的筹码。
回望开罗会议,我们固然应该为中国作为世界大国登上舞台而感到欣慰,但反过来看,也再一次说明了一个道理:
决定国家之间利益关系的不是某一场会议,而是背后的实力。
其实,永远都是实力。
本文主要参考来源:
1.《蒋介石和丘吉尔在开罗会议上的争执》(王天庆,《民国春秋》,1994年第1期)
2.《蒋介石参加开罗会议内幕》(官互进,《湖北档案》,2000年第12期)
3.《冷战的预兆:蒋介石与开罗会议中的琉球问题——〈琉球:战争记忆、社会运动与历史解释〉补正》(汪晖,《开放时代》,2009年第5期)
4.《中国代表团出席开罗会议》(任庆海、李权兴、王兴业,《人民政协报》,2013年12月12日)
5.《开罗会议:二战时期中美关系分水岭》(陈永祥、朱锐、庞嘉咏,《世界知识》,2014年第6期)
6.《从〈开罗宣言〉到〈波茨坦公告〉——四大国对日政策的演变》(章骞,《国家人文历史》,2015年第16期)