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- 第五章 集权帝国的发展与倾覆 >
- 一、秦始皇的事业
(二)对内的措施
始皇统一之初,齐人把邹衍的五德终始论献上,始皇采纳了这种学说。因为周是火德,所以他认为继周而兴的秦应是水德。为了配合水德的开始,他作了若干方面的改革,诸如把岁首移至十月,年初的朝贺改在十月一日举行;衣服旌旗节旄都尚黑色;数目尚六,如天子乘舆六尺,车驾六马等。政治精神也以深刻严厉,一切准绳于法,来与水德相应。
接着是把秦国原有的各项制度推行到全国,重要的项目有统一度、量、衡,统一钱币及文字等。战国时,各国货币的形制,大体分圆形、刀形、铲形三种。周和秦用圆钱,齐用刀形钱,韩、赵、魏用铲形钱,至此一律采用圆钱,钱上并开一方孔,象征着天圆地方。至于各国的文字,也纷然不同。秦本西周故地,因此秦国流行的文字是西周的籀文,相传是周宣王时太史籀所创的。秦统一后,把籀文加以简化,称为“小篆”,颁布全国通行,而把原来的各国文字,加以废除。其后有程邈者,又简化小篆,称为“隶书”,取其简便可以“施之徒隶”,是秦代另一种通用的文字。
秦驰道示意图
政治制度自然也得划一,全国的大权集中在中央政府,它直接控制着每个地方政府。地方政区采郡县制,郡县的首长都非世职,更无世禄,县以下又有完密的乡里组织,控制着每一个“黔首”。这些还要在后面详述,这里暂不谈它。以下所说的,是始皇为加强对全国的统治所作的几项措施。
帝国初建,始皇便开始“销兵”,下令收没民间的一切武器,聚集咸阳,改铸成无数的大钟和十二“金人”。金人每个重千石,放置在宫廷中。在收没武器之后,继而把全国的豪族富户十二万户强迫迁移至咸阳,以便集中管理,并用以繁荣首都。他并仿照六国的宫室规制,大肆营建;在以咸阳为中心的泾渭二水沿岸的数百里间,布满了离宫别馆。
二十七年(前220),开始修筑“驰道”,据说它的命名,是取备天子驰车走马之意。驰道的干线可分东南二线,都以咸阳为起点,东线直通旧燕齐之地,南线直通旧吴楚之地。道宽五十步,路面甚为坚固,若干地段,并以金属的鎚做路基;道旁每隔三丈,植青松一株。筑道的用意,虽是为了便于他本人的巡幸,但也兼有防制地方叛变的作用,因为一旦有事,可以利用驰道迅速的运兵平乱。
秦始皇焚书坑儒,佚名绘。
始皇于统一后他在位的大部时间中,对儒家思想,是采容纳态度的。他兼用儒生与法吏,禄养着七十位博士,以备顾问,据说这数目是特意仿照孔子弟子之数的。从他遗留下来的石刻铭文看来,他还俨然是礼教的护法。但他本人和他的政治措施,是绝对不许任何人批评的,儒生们却忽略了这一点。始皇三十四年(前213),有博士齐人淳于越者,主张恢复封建制度。这建议立即为丞相李斯所反对,并认为儒生以私学非议政府法令,惑乱黔首,以立异鸣高,若常此下去,必至“主势降乎上,党与成乎下”,因此请求严禁议论政治。李斯更进一步建议由政府下令烧除民间政治性的书籍,这类书籍大体可分三类,即是秦国史记以外的历史记载,文学诗书和百家语。令下以后三十天不烧的,黥为“城旦”(黥面后服筑城的劳役,刑期四)。医药、卜筮、种树之书,可以保留。此后有敢偶语诗书的弃市,以古非今的灭族;想学习法令的可以吏为师。总之,除政府外,民间任何人不能再收藏或研讨上列禁书。始皇接纳了李斯的建议,于是民间藏书便沦入浩劫,但仍有极少部分漏网的。此外有些禁书的内容早已印入人们的脑海,避过了禁网;其后便有若干古籍,是凭了老年人的记忆复原的。
焚书的次年(前212),又发生“坑儒”事件,这事件虽是偶然激起的,但可看出始皇对儒生的日益厌恶。前面已说过,始皇曾派遣许多方士入海寻求神仙及不死药,耗费许多金钱,但大都一去不返。这一年,方士侯卢二生,因不满始皇的行为,背地讥评了一番,相率逃去。始皇闻之大怒,又听说其他儒生也有不敬之言,因此把咸阳城中所有的儒生都召来审讯。诸儒生不肯认罪,而且互相指攀,一共牵连了四百六十余人,始皇下令把他们一起活埋。从焚书坑儒这两件事,可知始皇晚年,对人民除了军事政治的严密控制外,更努力推行着思想的控制。