正确认识后勤工作的地位

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在我军的历史上长期存在过轻视后勤工作的问题,过去的说法「能打能冲的当指挥官,能写会道的当政治官,什么也不会的当粮食官」。在解放后的一个时期内,轻视后勤工作的现象不是减少了而是更加严重了,从政治生活、日常生活,甚至开会坐位置等等,都可看出后勤干部低人一等的现象。一九五九年,我上任总后部长之始,总后几个老领导对我说:「你又回来了,没有逃脱这个当孙子辈的地方。」我以带笑意的口气说:「别人轻视,我们自己要重视。我们团结起来,做好工作。」我知道总后的思想混乱是有历史原因的,总后存在的问题非「一日之寒」,解决问题也非「一日之功」,是要有个过程的,并且是要扎实做工作的。

我上任不久,两大任务就来了,一是战备准备打仗,二是渡过灾荒,搞农副业生产,两项是全军的中心任务,再加上一个业务改革,这样就三大任务交织进行。我们是抓得很紧的,不仅没有掉队,而且搞得相当出色。要完成好以上三大任务要解决思想问题,就要学习,从一九六一年下半年开始,开始有计划的学习,学习的方法主要是办短期轮训班,主要是学习毛主席的《矛盾论》和「老三篇」,学习的效果是令人满意的。

关于党委生活问题。总后党委内部的斗争是经常的,从一九五九年十月改组总后党委起就开始了斗争,后来无论搞战备,搞农副业生产,业务改革等等问题,都是经过斗争,甚至经过激烈斗争才解决问题。

这里,我想讲一件以小见大的小事,就可看出总后党委内部的思想状态了。一九六一年总后管理局生产了一些农副业产品,一天,我从外地回来,在办公桌上看到一张农副业产品分配方案。该方案规定分为四级:总后首长为一级;二级部正副部长为二级;处级干部为三级;其余的人为四级。我认为这样分配太不像话了,必须改变,从总后首长到炊事员平均分配,我还批了:「我的批示,为最后定案。即照此执行,不可更改。」

我的批示,表示了我对「分配方案」是气愤的,我下定决心:「宁可不同意的人反对,也不可让不正之风存在下去。」我的批示,管理局当然是执行的。过了一段时间在党委常委会上突然有负责人指责:「邱会作同志用平均主义的方法来提高自己的威信,是搞个人主义的手段。」他们所指的是农副业产品的分配问题。我心想,这虽是小事一桩,但对我的指责是提得很高的,有展开争论的必要,从这件事开始,也许可能解决一些思想认识问题。

于是,我就号召大家:「尽管对我提出批评,不仅对农副产品的分配可以批评,对其他问题也可以批评。」但一时没有人说话。在大家要说不说的时候,有的人为我抱不平,他说:「你们对邱部长的指责,毫无道理。什么平均主义根本不沾边,即使是平均主义,也比三六九等好多了。我提议,这个问题不要讨论了,如果有人主张一定要讨论,在军人大会上讨论。」接着还有人说话了,他说:指责邱部长平均主义毫无水平。看样子,斗争展不开了,我也没有急于求成,没有继续讨论下去。

任总后部长之初,党委常委有几个委员,我记不准确了。但当时有共同语言的,还有汤平、张贤约、饶正锡、张令彬、李雪三,其余的人,同我都很难一致。但在今天的常委会上,大家对不同的意见敢于反驳,是一种好现象,正气占上风了,在思想上,今后可能还会更健康。

总后勤部常委的思想统一,是经过一个过程的,而且是经过斗争,特别是经过取得工作上的重大成绩才逐渐统一起来的。这个统一过程,大体上可以分为三个阶段。

第一阶段,一九五九年至一九六二年上半年。这一阶段最主要的是认真学习毛主席著作,提高认识,打下基础,在学习过程中,又与整顿机关不正之风结合进行,收到了很好的效果。过去,部队来办事的人,常常是进门难,办事更难,这些不好的作风,有很大改正,部队来人对机关反映很好,部队的反映是:「同过去相比,总后机关成了两个样」。作风是无形的力量,机关的作风好,人的精神状态、工作态度都好了起来。

第二阶段,一九六二年下半年至一九六五年。这一阶段,最主要的取得了很大的工作成绩。「做好工作,解放自己」基本上实现了。总后当时抓的三大工作:战备、农副业生产、业务改革从一九六二年起都取得了很大的成绩。这些成绩,同部队的工作生活紧密结合起来了,是大家看得见摸得着的,对部队影响之大是空前未有的。

一九六二年进行中印边境反击作战、东南沿海战备和后来的支持越南作战,总后对作战部队的保障完成地很好,部队可以不负重行动,走到那里,打到那里,后勤保障不仅跟上来了,而且在许多地方都预有准备,部队不发愁,不叫苦,更没有骂人的。我们这样大的国家,这样大的后勤机关,保障这样多的部队作战,本来就不应当有什么困难的,但同过去相比,又是变化极大的问题。西藏剿匪,参战部队最高到过九万人,后勤保障是费了大劲的,几乎动用了全军后勤机关的支持,也不能满足部队的最低需要,由于后勤保障困难,只有减少驻藏部队。

一九六二年,全军的农副业生产发展很快,形势很好,部队生活不仅有保障,而且有很大的改善。全国党政机关、工厂学校、城乡居民,都在闹灾荒,军队反而生活得较好。俗话说「吃饱了不想家」,部队的生活有了保障,精神状态好了,对各方面的工作都有促进作用,部队消除了浮肿病,保持了体力。为此,受到毛主席、周总理多次表扬,军委各元帅也很高兴,这对全党全军全国都发生了重大影响,军队后勤工作的地位提高了。

一九六二年,业务改革也有了很大进展,特别财务管理改革,得到各级领导干部的赞扬。总后同各军区军兵种的矛盾,部队各级后勤同同级党委首长的矛盾,基本上解决了。过去,依靠制度管业务,把业务管死了,现在,基本上依靠党委当家,全军办后勤,把业务管活了,后勤工作发生了重大变化。

一九六二年冬,军委办公会议举行扩大会,各军区、各军兵种首长到会了。元帅们到会听取了各军区、各军兵种的汇报发言。在会场上,聂帅即席插话说:「大家的发言都很好,你们对总后为什么不提批评呢?」贺帅接着说:「是呀,过去开会,没有不骂后勤的,现在反而说好话的多,为什么?」沈阳军区政委赖传珠接着发言说:「我们不是对总后不批评,而是没有什么可批评的。总后的工作做得好,全军区上下都是赞扬的。邱会作会办事,他是全军的总后勤部长,我们是他的后勤部长,把我们指挥得团团转。」(全场大笑)接着发言的,对总后都说了大同小异的好话,总后勤部在全军的威信提高了,是我们继续做好工作极为有利的条件。

第三阶段,一九六五年以后。这一阶段,最主要是总结经验,有计划搞建设使后勤工作更提高一步。我们主要是抓各项建设工作。

第一是划区供应。这是后勤战备,平战结合的主要措施,只要这一措施落实了,准备打仗的工作就同平时的工作结合在一起了,战备工作也就在很大程度上落实了。

第二是搞农副业生产基本建设。全军的农副业生产,向田园化、机械化、企业化方向发展。力争在两三年内,连队的生产实行业余生产,农场生产实行企业管理,除了农忙季节部队临时参加生产之外,平时不占用部队时间,全军的农场都力求能发挥比较好的经济效益。

第三是抓紧科学研究工作。后勤装备都要向现代化方向发展,军需装备要向「减轻数量,提高质量」的方向发展。还有业务工作的规章制度,要继续改革与完善,使业务工作能够走上制度化,这是业务建设的基本问题。

对上述各种规划已经制定,并且已经开始执行,也取得了新的成绩。在文化大革命前夕,毛主席、林总先后发表了对后勤工作「四加强」的指示和「五七」指示,对后勤工作给予了极大鼓励和支持,对总后勤部的思想统一起到了决定性的作用。在毛主席、林总的亲切关心下,总后机关出现了空前未有的好形势:思想统一,团结一致,干劲十足。但文化大革命开始后,全国全军的形势发生了很大的变化,后勤工作也随之而发生了很大的变化。在文化大革命中,虽然造反派对总后的正常工作破坏得很厉害,但总后机关上上下下大多数同志都能坚守岗位,坚持了正常工作,并保证了全军援越部队、军事外援繁重任务的完成。


第十九章 后勤工作的天职充分发扬革命干劲