第三章 论公债

字数:64641

当不知有昂贵奢侈品的时候,有大收入的人可能将节省的钱贮藏起来

在商业扩张和制造业改进以前的那种未开化的社会状态下,当完全不知道只有商业和制造业才能引进的昂贵奢侈品时,一个拥有巨大收入的人除了用来维持它可能维持的那么多的人以外,没有其他的花费或享用那种收入的方法,这一点我已力图在本书第三编予以说明。[1]在所有的时候,一笔大收入可以说是由对大量生活必需品的支配权组成的。在那种未开化的状态下,这种收入是用大量的生活必需品支付的:即平淡食物和粗糙衣服的原料,如谷物和牲畜,羊毛和生皮。当商业和制造业不提供任何东西来使所有者可以交换大部分超过他自己消费的这些原料时,他除了用剩余的东西去为尽可能多的人提供衣食之外,再也不能做什么。不奢侈的款待,不炫耀的施舍,在这种情况下,就是富人和贵人的主要支出。但是这些支出是不会使人们毁灭自己的,这一点我在同一编中亦已力图指出。[2]利己的享乐就不同,即使是最微小的追求的结果,有时甚至使聪明的人也会遭到毁灭。热中于斗鸡就毁灭过许多人。但是我相信,由于这种款待和施舍而遭致毁灭的人的实例是不会很多的,虽然奢侈的款待和炫耀的施舍曾经毁灭过许多人。在我们的封建祖先中,地产长时期内保持在同一家族中,充分表明了人民量入为出地生活的一般倾向。虽然大土地所有人经常进行的乡村式款待从我们现在看来,似乎与我们认为的与良好节约不可分离的生活秩序不相符合,但是我们肯定必须承认,他们至少还是很节约,并没有将全部收入花光。他 们一般有机会将部分的羊毛和生皮售得货币。他们或许将这种货币的一部分用来购买当时的环境能向他们供应的少数虚荣品和奢侈品,但是他们普遍将其中的一部分贮藏起来。的确他们只能将节省的货币贮藏,此外不能用来做别的什么事情。经商对一个绅士是不体面的,出贷货币取息更不体面,这在当时被认为是放高利贷,为法律所禁止。此外,在暴力和骚乱的时代,手头贮藏一些货币是方便的,万一被赶出自己的家,可以有些知道价值的东西带着,去到某个安全地方。在普遍贮藏的同时,人们更乐于隐匿这种贮藏。常常发现埋藏的宝物,以及发现不知主人是谁的宝物,足以证明在当时贮藏和隐匿这种贮藏是常有的事。埋藏的宝物当时被认为是君主收入的一个重要部分。[3]然而在现在,即使是王国的所有埋藏宝物,或许也不构成一个拥有巨大产业的私人绅士的重要收入部分。

相同的节省和贮藏倾向在君主中流行,也像在人民中一样。在第四编已经指出,[4]在不知有商业和制造业的国家中,君主的处境自然使他实行为积累所要求的节约。在那种情况下,即使是君主的支出也不能听任虚荣心的指导,追求宫廷的华丽装饰。时代的愚昧只能为那种装饰提供少数价值很小的宝石。常备军在当时是不必要的,因此即使是君主的支出,也像任何其他大领主的支出一样,只能用作对他的佃户的奖赏,对他的侍从的款待。但是奖赏和款待很少导致浪费,而虚荣则几乎总是会导致浪费。[5]已经说过,因此,所有古代的欧洲君主都有财宝。据说,每一个鞑靼酋长在现时也有财宝。

因此古代欧洲君主积累财宝

引进奢侈品以后,君主的支出在平时和他的收入相等

在充满各种昂贵奢侈品的商业国,君主也像他国内的几乎所有大地主一样,自然将自己的大部分收入用来购买这种奢侈品。他本国和邻国向他供应大量的昂贵装饰品,这些构成一个宫廷的华丽的但无多大意义的壮观。为了次一等的同种的壮观,他的贵族们遣散了自己的侍从,使得自己的佃农独立起来,于是自己也逐渐变得和他国内的大部分富裕市民一样无足轻重。影响他们行为的浮薄激情,也同样影响君主的行为。怎么能够认为,他应当是他国内的唯一富人,对这种欢乐无动于衷呢? 如果他没有(他很可能会)将他的大部分收入用在这种欢乐上以致大大减弱国家的防御力量,那也不能期望他不将超过支持这种防御力量所必要的收入全部用在这种欢乐上。他的普通支出变得等于他的普通收入,如果支出不常常超过收入,那就是很好的事。再也不能期望他积累财宝了,当特别紧急的状况要求作出特别开支时,他必须号召他的臣民作出特别的援助。普鲁士的现今的和已故的国王是欧洲的唯一大君主,自从法国国王亨利四世于1610年逝世后,被认为积累了很多的财宝。[6]为积累而节约,在共和政府也几乎和在君主政府一样变得稀少。意大利各共和国,荷兰联邦,全都负债。伯尔尼州是欧洲唯一的积累了很多财宝的共和国。[7]其他瑞士共和国都没有。爱好某种华丽,至少是堂皇的建筑物,以及其他的装饰,在一个小共和国的看似质朴的议会大厅,也和在一个最大国王的放荡宫廷一样,常常是普遍流行的。

在战争时期举借公债

在平时的缺乏节约,使得在战时必须举借公债。当战争爆发时,国库的钱只足以供应平时建制的普通开支。在战时,为了保卫国家,必须有三倍或四倍于那种支出的建制,因而必须有平时收入的三倍至四倍的收入。假定国王有(事实上他很少有)比例于他的支出增加而立即增加他的收入的手段,他的赋税收入(他的收入增加必须从此得来)也要等到课税以后或许是10个月或12个月才能开始进入国库。但在战争开始的时刻,或者毋宁说在战争似乎将要开始的时刻,陆军必须增强,舰队必须装备,防军驻守的城市必须处于防卫状态;陆军、舰队、防军驻守城市均必须供应武器、弹药和给养。在那个危险临近的时刻所必须立刻作出的巨大开支,是不能等待从新得来的逐渐的和缓慢的收入的。在这种紧急状态下,政府除了借债以外,没有其他的办法。

使借债成为必要的原因,也使借债成为可能

相同的社会商业状态,由于道德原因的作用,使政府在这种情况下不得不借债,同时也使人民有能力有意愿去贷款。如果这种商业状态普通带来了借债的必要性,它同时也带来了借债的方便。

商人和制造商能够贷款

有许多商人和制造商的国家,必然有许多群这样的人,通过他们之手的不仅有他们自己的资本,而且还有所有贷款与他们或将货物信托给他们的人的资本,这些资本在他们手中也和没有商业或营业而靠收入为 生的私人的收入在他手中一样,频繁地或更加频繁地进进出出。这样一个私人的收入每年只能经常地通过他手中一次。但是一个商人的全部资本和信用——他从事一种回收非常迅速的贸易——有时可能每年通过他的手两次、三次或四次。因此,有许多商人和制造商的国家,必然有许多群这样的人,他们随时有能力将数目非常巨大的货币贷与政府,只要他们愿意这样做的话。因此,商业国家的人民有能力贷款。

商人和制造商在任何这样的国家很少能长期繁荣:在那里没有正规的司法行政,在那里人民不感到自己拥有财产很安全,在那里契约的信守得不到法律的支持,在那里国家的权威不被认为会经常用来迫使所有有能力还债的人偿还债务。总之,在对政府的公正没有一定程度的信心的国家,商业和制造业很少能够繁荣。使大商人和大制造商在普通场合将自己的财产信托给某一政府保护的信心,也使他们在特别场合将自己财产的使用信托给政府。他们贷款给政府,甚至一刻也不会减少自己经营贸易和制造业的能力。反之,他们普通会增加这种能力。国家的紧急需要会使政府在大多数场合以极为有利于贷款人的条件借款。它给予最初债权人的债券可以转移给任何其他的债权人,由于普遍信任政府的公正,一般在市场上的售价高于最初支付的数额。商人或有钱的人由于贷款给政府而赚钱,不但不会减少,反而会增加他的贸易资本。因此,当行政部门允许他参加新债的首次发行时,他一般认为这是一种优待。因此,商业国家的人民有贷款的意向或意愿。

也愿意贷款

这样一种国家的政府常常会依靠自己的人民在特别场合将货币贷予它的能力和意愿。它预见到借款的方便,因而放弃了自己节省的职责。

如果政府知道能借款,它就不会节省

在社会的未开发状态下,没有大商业或制造业资本。个人贮藏他们所能节省的货币并隐匿他们的贮藏,他们之所以这样做是因为不相信政府的公正,担心如果有人知道他们有贮藏和在哪里可以找到这种贮藏,他们很快就会被掠夺。在这种状态下,很少有人能够、没有人会愿意在特别紧急的情况下将自己的货币贷予政府。君主感到他必须通过节省来为这种紧急状态作准备,因为他预见到绝对不可能借款。这种预见进一步增加了他的节省的自然倾向。

如果没有可能借款,它就感到必须节省

各国借款开始是没有特别保证的,以后抵押特种资源

巨额债务的进展是非常一致的,这种债务现在已经压迫了欧洲的所有大国,在长期内将毁灭它们。国家也像私人一样,在开始时一般凭可以称作的个人信用借款,不指定或抵押任何特殊资源来偿还债务;当这种办法借不到钱时,他们进而靠指定或抵押特种资源来借款。

大不列颠的无担保公债是用第一种方式借入的

大不列颠的所谓无担保公债是用这两种方式的前一种借人的。它部分地是没有利息或被认为没有利息的债务,和私人通过个人记账的借款相似;部分地有利息,和私人用期票或汇票的借款相似。通常构成第一种债务的,有对特别服役所欠的债务,或对没有固定经费或尚未付给报酬的各种服役所欠的债务;陆军、海军及军械方面临时开支的一部分,外国君主补助金的未付余额,海员工资的未付余额等。构成第二种债务的,有时为支付上述债务的一部分、有时为其他目的而发行的海军证券和财政部证券;财政部证券自发行之日起计算利息,海军证券自发行之后六个月起计算利息。英格兰银行自动地按照时价贴现这些证券,或与政府议定以某种报酬条件替它流通财政部证券,即按额面价值接受证券、支付到期利息,这样就保持了它们的价值,便利了它们的流通,从而常常使政府能借到巨额的这类公债。在法国,没有银行,国家证券(billetsd’état)[8]有时按60%和70%的折扣出售。在威廉国王大改铸的时代,英格兰银行认为应当停止它的通常业务,财政部证券及符契据说以25%至60%的折扣出售,[9]部分地无疑是由于假定由革命建立的新政府的不稳定,但部分地也是由于缺乏英格兰银行的支持。

抵押某一部分收入或为定期,或为永久,前者称预支筹款法,后者称付息筹款法

当这种来源枯竭,为筹集资金不得不指定或抵押某一部门的公共收入来偿付债务时,政府在不同的场合采用两种办法去进行。有时只在短时期内做出这种指定或抵押,例如一年或几年;有时是永久性的。在前一场合,资源被认为足以在限定时间内支付借款的本息。在后一场合,资源被认为仅足以支付利息,或与利息相等的永久年金,政府只要偿还所借本金,随时均可赎回这种年金。当用前一方法筹款时,称为预支法;用后一方法筹款时,称为永久付息法,或简称付息法。

在大不列颠,每年征收的土地税和麦芽税,政府逐年依据插入课税法中的借款条款预支。款项一般由英格兰银行垫付,收取利息,在税款陆续收入时得到偿还,自革命以来,利息为3%至8%。如果不足(总是不足的),则由次年的税款补偿。国家收入中唯一尚未抵押的重要部 门,就这样经常在未到手前先已用去了。就像一个不顾未来的浪费者一样,他的紧急需要不容他等待收入的正常到来,国家也经常向自己的代理人和经理人借款,为使用自己的钱而支付利息。

在威廉国王统治的时代以及在安妮女王统治的大部分时代,永久付息的借款办法不像现在那样常见,当时大部分新税仅课征一个短时期(四年、五年、六年或七年),每年大部分的支出是靠从这些新税收入预支的借款。税收常常不足以在规定期限内偿还借款本息,于是延长课税期限去补足。

在威廉三世及安妮统治下,预支产生不足

1697年,根据威廉三世第8年第20号法律,几种税收的不足之数由所谓第一次总抵押或基金去支付,将几种即将到期的税延长至1706年8月1日,其收入汇总为一个总基金。由这一延长期限负担的不足额为5160459镑14先令9便士[10]。

用作抵押的税收期限的延长:1697年

1701年

1701年,这些税,以及一些其他的税,为了同一目的,进一步延长到1710年8月1日,称为第二次总抵押或基金。[11]由它负担的不足额为2055999镑7先令11便士。

1707年

1707年,这些税进一步延长到1712年8月1日,作为新借款的基金,称为第三次总抵押或基金。用它借入的数额为983254镑11先令9便士。

1708年

1708年,这些税全部(除吨税和镑税这两种旧补助税以外,其中只有半数作为这一基金的一部分,以及对苏格兰亚麻进口的课税,由联合条约将其除外)进一步延长到1714年8月1日,作为新借款的基金,称为第四次总抵押或基金。[12]用它借入的款项为925176镑9先令2便士。[13]

1709年

1709年,这些税全部(除吨税和镑税这两种旧补助税以外,现在全部不列入这一基金)为了同一目的延长到1716年8月1日,称为第 五次总抵押或基金。[14]用它借入的款项为922029镑6先令。

1710年

1710年,这些税又延长到1720年8月1日,称为第六次总抵押或基金。[15]用它借入的款项为1296552镑9先令11便士。

1711年各税永久继续,作为偿付9177968镑借款的利息的基金

为支付借款利息而永久课征的唯一的早先赋税,就是为支付英格兰银行和东印度公司贷款利息而课征的

1711年,相同的税(此时已须供应四种预支的款项的本息),连同几种其他的税,永远延长下去,作为偿付南海公司资本的利息的基金,该公司这一年借给政府9177967镑15先令4便士,用来还债及弥补税收不足额,[16]这次借款,在当时为前所未有的最大借款。

在此时期以前,为支付借款利息而永久课征的主要的,就我所知是唯一的赋税,就是为支付英格兰银行和东印度公司向政府垫支款项的利息而课征赋税,这项贷款预期由计划中的土地银行作出,但没有实现。英格兰银行贷款金额为3375027镑17先令10便士,为此支付的年金或利息为206501镑13先令5便士。[17]东印度公司贷款为3200000镑,为此支付的年金或利息为160000镑;[18]银行贷款利息为6%,[19]东印度公司贷款的利息为5%。

1715年几种税合并为“总基金”

1715年,根据乔治一世第1年第12号法律,为支付英格兰银行年金而抵押的各种税,连同几种其他的根据这一法律同样永久课征的税,合并成为一个共同基金,称为“总基金”,不仅用来支付银行的年金,而且用来支付其他的年金和各种债务。这一基金以后由乔治一世第3年第8号法律和乔治一世第5年第3号法律予以增加,当时加进去的几种税也同样永久课征。[20]

1717年几种其他的税合并成为“一般基金”

这样,大多数预支的税变成了支付利息的基金

1717年,根据乔治一世第3年第7号法律,[21]几种其他的税永久课征,合并成为另一个共同基金,称为“一般基金”,用来支付某些年金,总额为724849镑6先令10便士。

由于这种种法律,以前只在短短数年内预支的税大部分成为永久课征的税,作为基金,用来支付以前各次预支借入款项的利息,而不是本金。

如果款项只用预支的办法去筹集,经过几年就会使公共收入摆脱债务,只要除了它在限定期间内所能偿付的以外不使它承担更多的债务,并在第一次预支得到清偿以前不做第二次预支,政府就不必做任何其他的注意。但是大部分欧洲政府不可能做到这种注意。它们甚至在第一次预支时就使基金负担过重,如其不然,它们就在第一次预支得到清偿以前做出第二次和第三次预支,着意使基金负担过重。这样,基金就不足以支付用它所借款项的本息,因此必须让它只支付利息或与利息相等的永久年金,这种不顾未来的预支必然会产生更具破坏性的永久付息办法。但是这种做法虽然必然会使公共收入摆脱债务从固定的时期变为不大可能来到的不确定的未来,但是用这一新方法筹到的款项在所有场合必然会比用旧的预支方法更多,当人们一旦熟悉了新方法以后,在国家的重大紧急状况下,人们就普遍采用它而不用旧方法。解救当前的危急,总是与公共事务管理直接有关人士主要感兴趣的目标。至于公共收入在未来如何摆脱债务,他们留给后代人去关心。

市场利息率的下降导致节省,从而产生偿债基金

在安妮女王统治期间,市场利息率从6%跌至5%,在她统治的第12年,5%被宣布为私人抵押借款可以合法收取的最高利息率。[22]在大不列颠的大部分临时税变成永久课征并在总基金、南海基金和一般基金之间分配以后不久,国家债权人也像私人的债权人一样,被说服接受5%的利息,[23]这样由短期换为长期的大部分公债借款就产生了1%的节省,或者说由上述三大基金支付的年金节约了1/6。这种节省使用作基金的各种税在支付所担保的各项年金以后还有巨额剩余,为嗣后所称的“偿债基金”奠定了基础。1717年,偿债基金为323434镑7先令7便士。[24]。1727年,大部分公债的利息进一步降至4%;[25]1753年[26]和1757 年,又分别降至3.5%和3%;这种利息降低进一步增加了偿债基金。

偿债基金便于举借新债

偿债基金虽是为偿还旧债设立的,却非常有利于举借新债。它是一种补助基金,在国家的任何紧急时刻,可以随时用来弥补其他基金的不足去借款。究竟大不列颠的偿债基金用在这两个目的方面哪一个较为频繁,慢慢就会十分明白。

用定期年金和终身年金借款

除了这两种借款方法即预支和永久付息以外,还有另外两种借款方法,处于上述两种方法的中间地位。它们是,定期年金借款法和终身年金借款法。

在威廉三世和安妮统治下,以定期年金借得巨款

在威廉国王和安妮女王统治期间,常用定期年金借入巨额款项,期限有时长一些,有时短一些。1693年,通过法律,借入100万镑,年金为40%,[27]即每年140000镑,定期16年。1691年通过法律,借款100万镑,年金终身,其条件现在看来是非常有利的。但认购没有足额。次年,[28]不足之数又用14%的终身年金借款去补足,七年多便可收回本金。1695年,允许购入上述年金的人换取1696年为期的年金,其条件为向财政部100镑交入63镑,即是说,终身年金14%与1696年年金14%的差额,以63镑售出,或者说四年半收回本金。由于政府地位不稳,甚至这种条件也找不到买主。在安妮女王统治时期,在不同的场合以两种方法借款,或为终身年金,或为定期32年、89年、98年和99年的年金。1719年,32年年金的所有人被说服以其所有年金换取每股等于11年半年金的南海公司股票,当时年金应付未付余额也额外发给南海公司等价股票。[29]1720年,大部分其他期限长短不一的年金也都归入同一基金。当时每年应付的长期年金共达666821镑8先令3便士。[30]1773年1月5日,剩余的部分,即当时未认购足额的部分,只有136453镑12先令8便士。

但在18世纪中叶的战争中,不能用定期年金或终身年金借得款项,大多数人喜欢永久年金

在1739年和1755年开始的两次战争中,用定期年金或终身年金均不能借得款项。可是,九十八年或九十九年期的年金差不多像终身年金一样值钱,因而人们可能设想,这应当可以借入相同的款项。但是为家 庭置备产业和为遥远未来预作打算而购买公债的人不愿购买价值不断跌落的公债,而这样的人又占公债所有人和认购人的很大比例。因此,长期年金的内在价值虽然可能和永久年金的内在价值非常接近,可是不能找到和永久年金同样多的买主。新债认购人的用意是在尽快抛售他们认购的公债,所以宁愿要可以由议会赎回的永久年金,而不要只具同等数额而年限很长的不能赎回的年金。前者的价值可以认为总是相同,或者几乎相同,因而是比后者更方便的转让资本。

在上述两次战争中,定期年金或终身年金都是作为一种奖金给予新债的应募者,此外还给予他们以应有的年金或利息。也就是说,不是作为所借款项的应有利息,而是作为对贷款人的一种额外鼓励。

定期和终身年金只作为奖金给予

终身年金偶尔也用两种不同的方式给予:或是对个别人终身给予,或是对一群人终身给予,后者在法文称为顿廷法(Tontines),用发明人的名字。当年金系对个别人终身给予时,年金领取人死亡即解除了国家收入对他的负担。当年金系按顿廷法给予时,国家收入的负担要等到这一群人全都死亡后才能解除,这一群人有时为20人或30人,生存者承继所有死去者的年金,最后一个承继全部年金。用相同的收入做抵押,顿廷法总能比个别人终身年金法借到更多的款项。未死者有接受全部年金的权利,比由个别人单独领取的年金更有价值,即使两者的数目相等,因为每一个人自然都相信自己有好运气,这就是所有彩票成功的原理,因此这种年金售价高于其实际所值。在政府通常用给予年金去筹借款项的国家,因此一般采用顿廷法而不采用个别人终身年金法。政府几乎总是宁愿采用能募集更多钱的办法,而不用能以最迅速的方式解除公共收入的债务负担的方法。

在法国,有比英格兰更大部分的公债是用终身年金借入的。根据波尔多议会在1764年呈送国王的备忘录,法国全部公债估计为24亿里佛,其中以终身年金借入的为3亿里佛,占全部公债的1/8。年金本身为每年3000万里佛,为12000万里佛的1/4,这是全部公债的利息。我完全知道这种估计是不准确的,但是由于如此值得尊敬的团体认为接近真实,我想去真实的程度总该不远。造成英格兰政府和法国政府借款方法不同的,不是它们对解除公共收入债务负担的渴望程度不同,而完全是由于贷款人的不同观点和利益。

在法国,有比英格兰更大部分的国债是用终身年金借入的

在英格兰,政府位于世界最大的商业城市,向政府贷款的人一般是商人。通过贷款,他们不是想要减少自己的商业资本,而是相反,想要增加自己的商业资本;除非他们期望从出售新债份额得到利润,否则他们是不会认购的。但是如果他们付出货币所购到的不是永久年金,而只是他们自己或其他人的终身年金,他们不是总可以售得利润的。他们自己的终身年金在出售时总受损失,因为没有人在购买与自己年龄及健康状况将近相同的他人的终身年金时会出比自己终身年金更高的价钱。诚然,第三人的终身年金对买卖双方来说无疑是价值相等,但它的实际价值在授予年金时即开始减少,在年金存在期间继续不断地越来越减少。因此,它不可能像永久年金那样成为便于转让的资本,后者的价值被认为总是相同,或几乎相同。

差别是由于英格兰的贷款人是商人

而在法国,贷款人是从事包税或收税的人,他们主要是独身者

在法国,政府不是位于一个大商业城市,在向政府贷款的人中商人不占那么大的比例。与财政有关系的人,如总包税人,未承包的赋税的征收员、宫廷银行家等等构成在国家处于紧急状态时向政府贷款的人的大多数。这种人出身寒微,但常常有巨大财富,极为骄傲。他们傲慢得不肯和同等身份的人结婚,而高贵的女人又不屑和他们结婚。因此,他们常常决定过独身生活,既没有自己的任何亲属,又不关心平日不愿往来的其他亲戚的家属,他们只想自己一生过得快乐,不大在乎身后留有遗产。此外,不愿结婚或生活状况使之不适于或不便于结婚的富人,在法国比在英格兰多得多。对这种不大注意或根本不注意身后的人,莫便于将他们的资本交换一种时间不长不短、恰如其希望存在的长期收入。

永久付息的制度防止了人民清楚地感觉到战争的负担

现代政府在和平时期的大部分经常支出等于或将近等于它们的经常收入,一到战争发生,它们既不愿也不能按照支出增加的比例来增加它们的收入。它们不愿,是因为害怕触怒人民,人民由于税收的巨大的和突然的增加,不久就会厌恶战争;它们不能,是因为并不清楚何种税收足以提供所需要的收入。借款的方便给它们解除了这种害怕与不能二者可能造成的困难。用借债的方法,它们只要稍稍增加赋税,就能逐年筹集到足以进行战争的经费;用永久付息的办法,它们只要尽可能少地增加赋税,就能每年筹集到可能最大的货币数目。在大帝国,住在首都和远离战场各省的人民,许多人都很少感觉到由于战争而产生的不方便;而是自由自在地享受从报纸中读到的本国海陆军辉煌战功的快乐。对他们来说,这种享乐补偿了他们因战争所纳的税与他们在平时习惯缴纳的税的差额。他们普通不满意和平的恢复,和平使他们再也得不到这种享乐,使他们对由于战争的长期继续而可能带来的征服与国家光荣的无数虚幻的希望化归乌有。

的确,和平的恢复并不能使他们解除大部分战时课征的赋税。这些税已经抵押,用来支付进行战争所借公债的利息。如果在支付公债利息和政府的经常开支以后,旧收入连同新税产生了一些剩余收入,或许会转成偿债基金,用来偿还债务。但是第一,偿债基金,即使假定它不挪作其他用途,在可以合理地预期和平会继续维持的时期内,一般也完全不足以偿付在战争中所借的全部债务;第二,这一基金几乎总是被挪作其他用途。

他们的负担不会因缔结和约而减少

课征新税的目的,只是为了支付用它们作担保所借款项的利息。如果它们提供了更多的收入,那一般也既不是计划的也不是预期的,所以总是数目不大的。偿债基金的一般产生,与其说是由于赋税超过了应付利息或年金的剩余,不如说是由于这种利息在后来的降低。1655年荷兰的偿债基金,以及1685年教皇领地的偿债基金都是这样形成的。[31]所以这种基金常常不足以偿付债务。

任何课征的新税除支付新债利息外,很少还有多余。偿债基金一般是由于利息降低而形成的

在极其太平的时候,也有要求作出特别开支的各种事件,政府总是感觉到挪用偿债基金来应付这种开支比课征新税更加方便。每一种新税会被人民或多或少地立即感觉到。它总是会引起一些低声的怨言,遇到一些反对。增加的税种越多,就每一种课税对象所课征的税就越重;人民抱怨每一种新税的声音越高,就越难找到新的课税对象,或大大提高已经课征的旧税。暂时停止还债不会被人民立即感觉到,不会产生小声的和大声的抱怨。从偿债基金借支总是摆脱目前困难的最明显最容易的办法。公债积累得越多,就越有必要去研究如何减少债务,挪用偿债基金的任何部分就变得越危险、越具毁灭性;而公债越不可能在很大程度上减少,就越有可能、越加肯定会挪用偿债基金来应付和平时期发生的特别开支。当国家已经负担了过重的赋税时,除了有必要进行一次新的战争,除了进行民族复仇或忧虑国家安全以外,没有什么能使人民去相当耐心地承担新税。因此偿债基金常被滥用。

偿债基金经常被滥用

不列颠债务源于1688—1697年的战争

在大不列颠,从我们首次应用永久付息这种毁灭性的办法起,平时公债的减少从来没有和战时公债的积累保持任何比例。正是在1688年 开始,由1697年的里斯韦克条约结束的战争中,首次奠定了大不列颠现在的巨额债务的基础。

这留下了2150万镑公债。1697—1701年减少了500万镑

1697年12月31日,大不列颠的公债,有基金的和没有基金的,共达21515742镑13先令8便士。其中大部分是用短期预支借入的,一部分是用终身年金借人的;因此,在1701年12月31日以前,不到四年的时间,部分地已经偿还,部分地归于国库,共计减少5121041镑12先令便士,公债的减少比嗣后在如此短的时期内所减少的更大。因此,剩下的公债只有16394701镑1先令7便士。

从1702年至1722年增加了3900万镑,从1722年至1739年只减少830万镑

在1702年开始,由乌特勒支条约结束的战争中,公债积累更多。1714年12月31日,共达53681076镑5先令6便士。认购短期和长期年金的南海基金增加了公债的本金,因此在1722年12月1日公债共达55282978镑1先令3便士。从1723年开始的公债减少进行得十分缓慢,在17年的太平时期,到1739年12月31日,全部偿还的公债只有8328354镑17先令11便士,当时公债本金为46954623镑3先令4便士。

从1739年至1748年增加了3130万镑

1739年开始的西班牙战争,以及随后不久发生的法国战争,使公债进一步增加,到1748年12月31日,在战争由艾克斯拉 · 斯佩勒条约结束以后,共达78293313镑1先令10便士。继之的17年太平盛世减少的债务只有8328354镑17先令11便士。不到九年的连续战争增加公债31338689镑18先令6便士。[32]

1748—1755年的和平时期减少了600万镑公债,七年战争增加了7500万镑公债

在佩勒姆先生当政期间,公债利息减少了,至少是采取了措施去减少它,从4%降至3%,[33]偿债基金增加,公债偿还了一部分。1755年,在最近一次战争开始以前,大不列颠的有基金的公债共72289673 镑。[34]1763年1月5日,和平缔结时,有基金的公债为122603336镑8先令2便士。[35]没有基金的公债为13927589镑2先令2便士。但是由战争造成的支出并没有随和平的缔结而终止;[36]因此,虽然在1764年1月5日有基金的公债增至(部分地由于举行新债,部分地由于将一部分无基金公债改成有基金)[37]129586789镑10先令1便士,[38]根据《关于大不列颠贸易与财政的考察》[39]一书的消息灵通的作者,这一年以及次年仍有无基金的公债9975017镑12先令2便士。因此,根据这位作者所述,1764年大不列颠的公债,有基金和没有基金的,共达139561807镑2先令4便士。[40]对1757年新债认购人作为奖金给予的终身年金,按相当于14年年金估计,共为472500镑;1761年和1762年作为同一目的给予的长期年金,按相当于27年年金估计为6826875镑。[41]在大约连续七年的和平时期中,帕勒姆先生的谨慎的和真正爱国的政府未能还清600镑旧债。在期间差不多一样长的战争中,又举借了7500万镑以上的新债。

在1775年1月开始的11年和平时期只减少了1500万镑公债,这是由于利息的降低

1775年1月5日,大不列颠的有基金的公债共达124996086镑1先令6便士。无基金的公债,不包括皇室的巨额债务,为4150236镑3先令11便士。两者合计为129146322镑5先令6便士。根据这种计算,11年太平时期偿还的公债仅为10415474镑16先令9便士。然而,即使是这种小额还债,也不全是出于国家经常收入的节约。有几种与经常收入无关的特殊收入对此作出了贡献。其中我们可以算出有每镑土地税附加1先令,共征三年;从东印度公司收到的200万镑作为他们取得新领土的赔款;从英格兰银行收到的11万镑,作为更新特许状的费用。此外还应加上几种款项,它们是由最近战争产生的,或许应视为这次战费的扣除额。主要有:

[42]

如果在这个数目上再加上查塔姆伯爵和卡尔克拉夫特先生推算的余额,其他同类军费的节余,连同从英格兰银行、东印度公司及每镑土地税附加1先令所得的款项,总数一定大大超过500万镑。可见,自从和平以来,由国家经常收入的节余所偿付的公债,平均说来,每年尚未达50万镑。自从和平以来,偿债基金已大为增加,这是由于一部分债务已经偿还、由于可以赎取的4%降至3%的利息的减少、由于部分终身年金的满期;如果和平能继续下去,现在或许每年能从中提出100万镑用来还债。因此,在去年就偿还了另一个100万镑;但是大笔皇室债务尚未清偿,而我们现在又卷入了一场新战争,它发展起来,费用可能和我们以前历次战争一样浩大。[43]在下次战役结束以前将要举借的新债,或许会将近等于从国家经常收入节余所已经偿还的全部旧债。因此,期望从现有经常收入可能获得的节余去全部清偿公债,那完全是一种幻想。

认为国债是一种额外资本的意见是完全错误的

有一位作者认为,欧洲各负债国的公债,尤其是英格兰的公债,是加在国家其他资本之上的一笔巨大资本的积累,有了它,国家的贸易得到扩张,制造业得以扩大,土地的耕种和改良也大大超过了单用其他资本可能达到的限度。[44]他没有考虑到,最初的债权人贷予政府的资本, 从贷予的那一刻起,已从起资本作用的一部分年产物变为起税收作用的一部分年产物,从维持生产性劳动者变为维持非生产性劳动者,一般是在一年之中花光和浪费了,甚至没有在未来得到再生产的希望。作为贷出资本的回报,他们诚然得到了一笔公债年金,在大多数场合高于同等价值。这笔年金无疑地代替了他们的资本,使他们可以在和以前相同的范围内甚至在更大的范围内进行他们的贸易和营业,即是说,他们能用这种年金作担保,向他人借入新的资本,或将其出售,从他人得到一笔自己的新资本,等于或多于他们贷予政府的资本。可是,他们这样从他人购得或借入的新资本一定是以前在国内已经存在的,以前一定是像所有资本一样,用来维持生产劳动的。当它进入贷款给政府的人手中以后,虽然对他来说它在某些方面是新资本,但对国家来说却不是这样;它只是从某种用途中抽出转作其他用途的资本。虽然它代替了贷款人借给国家的资本,却没有代替国家所丧失的资本。如果贷款人没有将资本贷予国家,国家就会有两个资本,两部分年产物,可以用来维持生产性劳动,而不只是一个资本和一部分年产物。

当为了支付政府的费用在一年中从自由的或未被抵押的赋税收入筹集款项时,一定部分的私人收入只是从维持一种非生产性劳动转到维持另一种非生产性劳动。他们缴纳的税款的一部分无疑地会积累成为资本,用来维持生产性劳动,但大部分或许被花掉,用来维持非生产性劳动。可是,这样花销的公共支出无疑地会或多或少阻碍新资本的积累,但不一定会破坏任何实际上已经存在的资本。

当必要支出由赋税满足时,只使非生产性劳动从一种用途转到另一种用途

当公共支出用借债去支付时,就会每年破坏一些国内以前存在的资本,即将以前用来维持生产性劳动的年产物转用于维持非生产性劳动。可是,由于在这种情况下在一年之中筹集到了足够应付同一开支的收入,人民的赋税负担比应有的轻,所以个人的收入负担必然较小,因而他们将收入的一部分节省下来积累成为资本的能力受到的损害较小。如果说借债的方法比在一年之中筹集税收以应付公共开支的方法破坏了更多的旧资本,它同时也较少阻碍新资本的积累或获得。在借债制度下,私人的节俭和勤劳可以更容易地弥补政府的浪费和奢侈可能在社会总资本中造成的破坏。

当用借债来满足必要支出时,它将劳动从生产性用途转到非生产性用途,唯一的好处是人民在战争中能继续节省更多

这种好处在和平恢复时立即消失。在其他制度下,战争会短些,和平时期会长些

然而,只在战争继续期间,借债制度才对其他制度是有这种好处。假如战争支出总是由一年之中筹集到的税收去支付,那么从而获得特别收入的赋税就不会超过一年。私人积累的能力,比起在借债制度下来,在战时虽较小,在平时就要大些。战争不一定会破坏任何旧资本,而和平则会造成更多新资本的积累。战争一般会更加迅速地结束,也不会那么胡乱地发动。人民在战争继续时感受到它的全部负担,不久就会变得厌倦战争,政府为了取得人民的欢心,也就没有必要拖长战争,使它超过必要的限度。预见到战争的沉重的和不可避免的负担,会使人民在没有真实或确定的利益要去争取时不肯轻易地要求战争。私人积累能力略为受到损害的时期发生的次数会要少些,时间会要短些。反之,这种能力处于最大强劲态度的时期比在借债制度下可能有的情况会要长久得多。

而且借债最终会使税收负担大大加重,以致平时的经常支出超过另一制度下平时所足够的支出

此外,债务一经增加,它所造成的赋税的增多有时即使在平时也损害人民的积累能力,就像另一种制度在战时那样。大不列颠的平时税收现在已达每年1000万镑以上。如果任其自由、不做抵押,在适当管理并不举借1先令新债的情况下,可能足以进行一场最激烈的战争。现在采用了有害的借债制度,大不列颠居民现今的私人收入在平时的负担、积累能力在平时所受到的损害,也会像在耗费最大的战时一样。

部分或全部公债是否归本国人所有并无差别

有人说,在支付公债利息时,就是右手交给左手。[45]货币没有走出国门。只是一部分人的一部分收入转到了另一部分人手中;国家没有减少一个法新。这种辩解完全是以重商主义体系的诡辩为基础的,在我已经对这个体系作出了详细的考察之后,或许再没有必要对它说些什么了。此外,它假定全部国债是属于本国人民的,事实上并非如此;荷兰人,以及其他几个外国,拥有我国公债的巨大份额。然而即使全部公债都属于本国居民,它也并不因此而为害较小。

土地和资本这两个原始收入来源是由地主和资本所有人管理的

土地和资本是全部私人收入和国家收入的两个原始来源。资本支付生产性劳动的工资,不论是在工业、农业或商业中使用的生产性劳动。这两项原始收入来源的管理属于两种不同的人:土地所有人,资本所有人或使用人。

课税可能减少或摧毁地主改良土地的能力

土地所有人为了他自己的收入,有兴趣使他的地产保持他所能做到的良好状况,建筑和维修佃户的房屋、建设和维修必要的沟渠和墙垣以及其他应由地主做出和维持的耗资巨大的改良。但是由于课征各种土地税,地主的收入可能相应地减少;由于对生活必需品和便利品课征各种 税,使那种减少了的收入变得真实价值如此之小,以致他发现自己完全不能进行或维持那种昂贵的改良。可是,当地主停止做他应做的事情时,佃户也完全不可能继续做自己应做的事情。由于地主的困难增加,国家的农业必然衰落。

当由于对生活必需品和便利品课税而使资本所有人和使用人发现,他从资本获得的收入在某一国不能买到与同等资本在任何他国所能购到的同等数量的生活必需品和便利品时,他就会想要迁往某个其他国家。当为了课征这种税,所有或大部分的商人和制造商,即是说所有或大部分的大资本所有人,不断受到收税人员的令人呕气的和令人烦恼的访问时,这种迁移的意向不久就会变成实际的行动。国家的产业必然会随着支持它的资本的迁移而衰落,继农业萧条之后,就是贸易和制造业的毁灭。

使资本所有人将资本移往国外

将土地和资本收入的大部分从这两个巨大收入来源的所有人,即从对土地的每一部分的良好状况和对资本的每一部分的良好管理直接感到兴趣的人,移交给另一部分人(国家债权人,他们没有这种特殊的兴趣),在长时期内,必然造成土地的荒芜、资本的浪费或迁移。国家债权人对国家的农业、制造业和商业的繁荣,因而对它的土地的良好状况和对它的资本的良好管理无疑是有一般兴趣的。如果其中任何一种有一般的失败或衰落,各种赋税的收入就不再会足够支付他的应得年金或利息。但是国家债权人,只作为这种债权人来看,对任何特定部分土地的良好状况和任何特定部分资本的良好管理并不感到兴趣。作为国家债权人,他没有关于任何这种特定部分的知识。他对它不进行监督。他不可能去关心它。在某些场合,它的毁灭并不为他所知,也不可能直接影响他。

将收入来源从它们的特定部分的所有人转移给国家债权人必然会造成土地被忽视,资本被浪费或转移

举债办法总是使国有衰弱

举债办法总是使每一个实行的国家逐渐变得衰弱。意大利各共和国似乎开始举债。热那亚和威尼斯是仅有的两个留下来的可以称为有独立存在的国家,均由于举债而受到削弱。西班牙似乎从意大利各共和国学到了举债,而(它的赋税或许不及意大利各共和国的赋税那样明智)相对于它的天然实力而言,它受到了更大程度的削弱。西班牙的债务有长远的历史。它在16世纪末已经债台高筑,距英格兰欠一个先令大约有100年。法国虽拥有一切自然资料,也在同一种沉重负担下变得衰弱无力。荷兰共和国也像热那亚和威尼斯一样,由于债务而变得同样衰弱。一种给每一个国家带来衰弱或毁灭的做法,难道在大不列颠就能单独证明是完全无害的吗?

不列颠课税制度的优越性不能使不列颠支持无限度的债务负担

可以说,这些国家所建立的课税制度不及英格兰的课税制度。我相信是这样。但是必须记住,当最明智的政府竭尽了所有适当的课税对象时,在紧急需要的场合下,也采用不适当的课税对象。[46]聪明的荷兰共和国在有些场合不得不课征一些赋税,它们和西班牙的大部分赋税一样不方便。在公共收入的债务负担得到很大的解除以前如果开始另一次战争,在进行中变得和上次战争一样耗费巨大,由于不可抗拒的必要性,可能使不列颠的课税制度变得和荷兰的甚至和西班牙的一样具有压迫性。由于我国现行课税制度的恩赐,我国产业迄今受到的拘束很小,即使在最费钱的战争中,个人的节约和良好行为似乎能够通过节约和积累,弥补由于政府的浪费和奢侈在社会总资本中所造成的一切破坏。在上次战争——大不列颠曾经从事的最费钱的战争结束时,它的农业也和战前一样繁荣,它的制造业和战前一样众多和一样的充分发达,它的商业和战前一样广泛。可见,支持所有不同生产部门的资本必定和战前相等。自从和平以来,农业得到了进一步的改良,房屋租金在全国每一个城市和村庄均有上升,这就证明了人民的财富和收入的增长;大部分旧税、特别是货物税和关税的主要部门每年收入的不断增长,同样证明了消费的增长,从而也证明了生产的增长,只有生产的增长才能支持消费的增长。大不列颠似乎很容易地支持了一种在半个世纪以前没有人相信它能支持的负担。可是,让我们不要因此就仓促地得出结论,认为它能够支持任何的负担。甚至也不要过于相信,它能没有巨大困难地支持比已经加在它身上的略为重一些负担。

破产总是巨大债务积累的结局

当国债一旦积累到一定程度时,我相信很少有它能得到公正的和彻底的清偿的实例。公共收入的解放如果还有实现的可能,那也总是由破产去造成的;有时由坦白承认的破产,但总是由实际的破产,虽然常常是用一种伪装的支付。[47]

提高铸币面额常常是掩饰破产的一种方法,虽然它比公开破产有更坏的后果

提高铸币面额是最常采用的手段,将实际的国家破产用伪装支付的表象掩盖起来。例如,用议会法律或国王命令,宣布一枚6便士铸币的 面额为1先令,20枚6便士铸币等于1英镑,按旧面额借入20先令或将近4盎司白银的人,在新面额下,他只需偿还20枚6便士的铸币,或不到2盎司白银。大约12800万镑的国债,大约等于大不列颠有基金的和没有基金的全部债务的本金,这样就可以用大约6400万镑的现时货币去偿还。这诚然只是一种伪装的偿还,国家债权人实际上每镑应收的款项被骗去了10先令。灾难也会扩大到国家债权人以外,每一个私人的债权人也会遭到相应的损失,而这对国家债权人并无任何好处,在大多数场合只有一个巨大的额外损失。诚然,如果国家债权人一般对其他人也有很多欠债,他可以用国家付给他的铸币去偿付自己的债权人,从而在某种程度上弥补由国债所受的损失。但在大多数国家,国家债权人大部分都是富人,他们对其余的同胞来说是债权人而不是债务人。因此,这种伪装的偿还在大多数场合不是减轻而是加重国家债权人的损失;伪装的偿还没有给国家带来任何好处,而是把灾难推广到很大数量的其他无辜人民身上。它造成了私人财产的一般的和最有害的毁灭;在大多数场合使懒惰的和浪费的债务人靠牺牲勤劳的和节俭的债权人而致富,将大部分的国家资本从可能增加和改善它的人手中转移到可能会浪费和毁灭它的人手中。当国家必须宣布自己破产时,也像私人必须这样做的时候一样,公平的、公开的和坦白承认的破产总是对债务人损害名誉最小、对债权人害处最小的方法。为了掩饰真实破产的耻辱,采取这种极容易看破同时又是极端有害的欺骗手法,对国家荣誉肯定是最笨的保护策略。

许多国家采取这种办法,包括古代罗马

可是,几乎所有的国家,古代的和现代的,当落到有这种必要时,在某些场合都玩弄了这种欺骗手段。罗马人在第一次布匿战争结束时,将阿斯(As)——他们用来计算所有其他货币价值的铸币或面额——从包含12盎司铜减到只包含2盎司铜,也就是说,他们用2盎司铜来表示过去总是代表12盎司铜价值的货币面额。这样,共和国就能用它过去的实际所欠债务的1/6的钱来偿还它的巨额公债。我们在现时会设想,这样突然和这样巨大的破产,必然会引起一场激烈的群众喧闹。然而它似乎没有引起任何的喧闹。规定此事的法律也像所有其他有关铸币的法律一样,是由一个护民官提出并由人民议会通过的,并且或许是一项非常受欢迎的法律。在罗马,也像在所有其他的古代共和国一样,穷人经常对富人和贵人负债,这些人为了在每年的选举中得到穷人的选票,常常以过度的利息给他们贷款,这些债从来没有偿还,不久就积累成一笔巨大的数额,数额太大了,债务人无力偿还,也没有任何其他人能替他们偿还。债务人畏惧非常严厉的处罚,不得不在没有任何进一步的报酬下,去投债权人所推荐的人的票。尽管有所有的禁止贿赂和收买的法律,候选人的慷慨布施,连同偶尔由元老院命令分配的谷物,在罗马共和国后期还是比较贫穷的公民获得生活资料的主要来源。为了使自己摆脱对债权人的这种屈服,较穷的公民不断要求完全取消债务,或通过他们所称的“新铜表法”,[48]即只偿还积欠债务的一定部分就算还清全部债务的法律。将所有铸币的价值降到它原来价值的1/6,使他们能以所欠的1/6偿还全部债务,等于是最有利的新铜表法。为了满足人民,富人和贵人在几种不同的场合不得不同意取消债务和引进新铜表法的法律;他们部分地是为了同一理由被诱使去同意这项法律,部分地也是为了使国家收入摆脱债务,以便恢复政府的元气,他们自己就是这个政府的主要领导者。用这种办法,一项12800万镑的债务会立即减为21333333镑6先令8便士。在第二次布匿战争期间,阿斯的价值进一步降低,首先,从含铜2盎司降至1盎司;后来,从1盎司降至0.5盎司;即是说降到原来价值的1/24[49]罗马的三次贬值如果合并成一次计算,那么像我国现币12800万镑的债务,就可以立即减为5333333镑6先令8便士。即使是大不列颠的巨额债务也可以这样立即还清。

并导致铸币价值普遍降低

我相信,用这种办法,所有国家的铸币已逐渐降到越来越低于其原来的价值,同一面额的铸币逐渐包含了越来越少的白银数量。

为了同一目的,各国有时在它们的铸币标准中搀假,即是说,在其中搀杂了大量的合金。例如,每重1镑的我国银币,按现行标准只能搀入合金18英钱,[50]却搀入8盎司合金,那么,1英镑或20先令这样的搀假货币就只等于我国现行货币的6先令8便士。我国现行货币6先令8便士中包含的白银量,这样就被提高为接近1英镑的面值。货币标准的搀假和法国人所说的铸币面额的增加或直接提高具有相同的效果。

铸币面额的增加或直接提高常常是公开的和坦白承认的行为,按其性质来说也不得不是这样。用这种办法,重量和体积较小的铸币现在使用从前用来称呼重量和体积较大的铸币的名称。反之,标准搀假的行为,则一般是秘密进行的。用这种办法,铸币厂发行和从前同一面额的铸币,尽量使它的重量、体积和外貌与从前的价值较大的铸币相同。当法王约翰为偿还债务面对他的铸币搀假时,所有铸币厂的官吏均宣誓保守秘密。[51]这两种做法都是不公正的。但是简单的提高面额是公开的违反正义的行为,而搀假则是阴险欺诈的违反正义的行为。因此,后者一经发现(它决不可能长期不被发现),总是会比前者激起更大的愤怒。大大提高面额的铸币很少恢复原来的重量,但在最大的搀假以后,铸币总是能恢复它原来的纯度。从来没有看到过,人民的义愤还能用其他的办法去平息。

另一种办法是铸币搀假

在亨利八世统治末期和爱德华六世统治初期,英格兰铸币不但面额有提高,而且标准也有搀假。在詹姆斯六世的幼年时期,苏格兰也有这种欺诈的事情。在大多数其他国家偶尔也这样做。

英格兰、苏格兰和大多数其他国家也这样做过

收入剩余或支付和平建制的年度费用以后所剩的资金如此之少,而想要大不列颠的国家收入能完全摆脱债务或在这方面取得重大进步,似乎是完全没有希望的。要不是国家收入有巨大的增长,或是国家支出有同样巨大的减少,这种摆脱显然是无法做到的。

要还清或减少不列颠的国债,必须收入有巨大的增加或支出有巨大的减少

更平等的土地税、更平等的房租税,以及像上一章所提到的对现行关税和货物税制度的改革,或许可以在不增加大部分人民负担而只是使负担的分配更平等地落在全体人民身上的条件下增加国家收入。可是,最乐观的设计师也不能希望,任何收入的增加能使人合理地期望国家收入在平时可以完全摆脱债务甚至在这方面取得重大进展,或在下一次战争中阻止或补偿国债的进一步积累。

课税的改革可能大大增加收入,但还不够

将不列颠的课税推广到爱尔兰和各殖民地会使收入有更大的增长

将不列颠的课税制度推广到帝国的所有地区,不论其居民为不列颠人或欧洲人,可以期望使收入大大增加。可是要做到这一点,根据不列颠宪法的原则,必须在不列颠议会中,或者在不列颠帝国的总议会中使所有这些不同地区有公平的平等的代表权,每个地区的代表名额和它的 赋税收入保持的比例,和大不列颠的代表名额与向大不列颠课征的赋税收入保持的比例相同。许多有势力的个人的私人利益,以及人民大众的牢不可破的偏见,的确在现时似乎是对这么重大的变革的非常难于克服、或许是完全不可能克服的障碍。然而,假定不去考虑这种统一究竟是可行还是不可行,在这样一部理论性的著作中,或许还是可以考虑一下,不列颠的课税制度究竟可以在多大程度上适用于帝国的所有地区,如果这样施行以后可以得到多大的收入,以及这种普遍统一怎样会影响帝国各地区的幸福和繁荣。这种推测最坏的也不过是被看做一种新的乌托邦,肯定不是那么有趣,但也不比旧乌托邦更加无用,更加虚幻。

土地税、印花税和各种关税与货物税构成不列颠赋税的四个主要部门。

土地税能推广到爱尔兰、美洲和西印度群岛

爱尔兰肯定能,我国的美洲和西印度殖民地比大不列颠更能缴纳土地税。在地主不缴纳什一税或济贫税的地方,比起地主必须缴纳这两种税的地方来,地主肯定更有能力缴纳土地税。什一税,在不征收代金而必须以实物缴纳的地方,会比实际为每镑5先令的土地税更多地减少地主的地租。这种什一税在大多数场合达到土地的真实地租或在完全付清农场主的资本连同他的合理利润以后的地租的1/4以上。如果将所有的代金和移交俗人的教会收入除去以后,大不列颠和爱尔兰的全部教会什一税估计在600万镑或700万镑以上。如果在大不列颠或北爱尔兰不征什一税,地主就能缴纳额外的600万镑或700万镑的土地税,其负担不比现在大部分人的负担更重。美洲不纳什一税,因此完全能缴纳土地税。诚然,美洲和西印度的土地一般不是佃出,也不是租与农场主的。因此,这种土地不能按照地租簿去估税。但在威廉和玛利第4年,大不列颠的土地也不是按照任何地租簿估税,而是按照一种非常宽松和不准确的方法去估征的。美洲的土地可以按相同的方式去估征,或按准确测量的结果作出公正的评价,像最近在米兰公国以及在奥地利、普鲁士和萨的尼亚各国所做的那样。

印花税很容易推广

印花税在所有法律诉讼形式和不动产与动产转移契约相同或大体相同的国家,显然可以不加更改地推行。

关税的推广会对所有地区大为有利,因为它会伴有自由贸易的扩大

大不列颠的关税法推广到爱尔兰和各殖民地,只要伴有——从正义说应当伴有——贸易自由的扩大,对两者会有最大程度的好处。现在压制爱尔兰贸易的一切招人怨恨的限制,美洲的列举商品和非列举商品的区别,均会完全终止。[52]菲尼斯特雷角以北的各个国家会对美洲的一切产物开放自己的市场,就像该海角以南各国现在对美洲的一些产物开放自己的市场一样。由于关税法的这种划一,不列颠帝国所有不同地区之间的贸易,也会像现时大不列颠沿海贸易一样自由。这样,不列颠帝国就会在自己的领土以内为它所属地区的一切产物提供一个广大的国内市场。市场这么扩大起来,不久就会给爱尔兰和各殖民地补偿因关税增加而可能受到的损失。

货物税需要作一些修正

货物税是不列颠课税制度中唯一需要根据它适用于帝国不同地区的情况而在一些方面加以修正的赋税。它在适用于爱尔兰时可能不需要做任何修正;爱尔兰的生产和消费与大不列颠的生产和消费性质完全相同。在它应用于美洲和西印度群岛时,由于它们的生产和消费与大不列颠的完全不同,所以必须作出某些修正,就像它应用于英格兰的苹果酒和啤酒的消费时一样。

例如对美洲的啤酒

例如一种称为啤酒的发酵饮料是由糖蜜(melasses)制成的,它和我国的啤酒完全不同;它构成美洲人民普通饮料的一大部分。这种饮料只能保存几天,不像我们的啤酒那样能在大酿造厂制造和贮存待售,所以每个私人家庭必须自行酿造来供自己使用,就像烹调自己的食物那样。但是让每一个私人家庭接受税收人员的使人讨厌的访问和调查,就像我们对麦酒店老板和以贩卖为目的的酿造商那样,那是和自由完全相违背的。如果为了平等认为必须对这种饮料课税的话,可以对它的制作原料课税,或是在原料的制造地点课征;如果商业的情况使得不适于课征这样一种货物税,那就在它输入殖民地以供消费时课税。除了不列颠议会对糖蜜输入美洲时课征的每加仑1便士的税以外,在它用其他殖民地的船只输入马萨诸塞湾时还课征一种地方税,每豪格海[53]8便士;另有一种地方税,在从北部各殖民地输入南卡罗来纳时,每加仑课税5便士。如果这些方法都不方便,可以对每个家庭消费这种饮料课税,或是根据家庭人数,如像英格兰对私人家庭课征麦芽税那样;或是根据这家人的 年龄和性别,像在荷兰课征的几种不同的税那样;要不然就像马修 · 德克尔爵士所提议的在英格兰应当对消费品课征的所有各税那样征收。[54]已经指出过,他的这种课税方式,当应用于迅速消费的物品时,不是很方便的方式。可是,在没有更好的办法时,也不妨采用。

对食糖、甜酒和烟草也能课征货物税

食糖、甜酒和烟草在到处都不是生活必需品,但已变成几乎是普遍的消费物品,因而是极适宜的课税对象。假如和殖民地的合并能够实现,对这些商品的课税可以在它们离开制造商或种植人的手以前课征;如果这种课税方式不适合这些人的情况,他们可以将货物先存放在制造地或以后可能运往的帝国所有港口的公共仓库中,由所有人和税收人员共同管理;在将其交给消费者、交给国内消费零售商、或交给出口商时,再行课税。当提供出口时,一概免税,但须提出适当的担保,保证商品真正输出帝国以外。这些或许是在和殖民地合并以后对现行的不列颠课税制度必须作出重大修改的主要商品。

这样获得的收入增加,如果和课税人口的增加成比例,就可提供625万镑用来减债,而且这个数目自然会不断增长

这样将课税制度推广到帝国的所有不同地区可以带来多少收入,无疑是完全不可能比较准确地确定的。用这种制度,在大不列颠不到800万人口中每年课征的收入在1000万镑以上。爱尔兰有200多万人口,根据呈送美洲议会的报告,[55]美洲12个同盟州有300多万人口。可是,这种报告可能有些夸大,或是为了鼓励他们自己的人民,或是为了恫吓这个国家的人民,因此我们假定我国北美洲和西印度殖民地的人口加在一起不超过300万人,或者说整个不列颠帝国在欧洲和美洲的居民不超过1300万人。如果说这种课税制度在不到800万居民中能征集到1000万镑以上的收入,那么,它在1300万居民中就应当能征集到1625万镑以上的收入。从这项收入(假如这种制度能带来这项收入的话)中,应扣除通常在爱尔兰和各殖民地课征用来支付他们各自的文官政府费用的收入。爱尔兰民事和军事建制的费用,连同公债利息,以1775年3月截止的两年平均,约为每年75万镑。根据一项有关美洲和西印度主要殖民地收入的非常准确的计算,[56]在这次[57]骚乱开始以前,每年为141800镑。可是在这项计算中,马里兰、北卡罗来纳以及我国最近在大 陆和各岛取得的领地的收入都没有计算在内,其差额或许为3万或4万镑。因此,为了取得整数,让我们假定为支持爱尔兰和各殖民地的文官政府所必要的收入可能达100万镑。因此,还剩下1525万镑可以用来支付帝国的一般开支和偿还公债。如果说从大不列颠现在的收入能在平时节省100万镑用来偿还公债,那么从这种改进的收入就可以节省出625万镑来作这种用途。这样一笔巨大的偿债基金还可因前一年偿还公债而不支付利息可以每年有所增加,并且可能按这种方式增加得十分迅速,在几年之内就足以清偿全部债务,从而完全恢复帝国的已经消沉和日趋虚弱的活力。同时人民可以解除一些最沉重的赋税负担,如对生活必需品和制造原料的课税。这样劳动穷人会生活得好一些,以较廉的价格出卖劳动,并能将自己的货物以较廉的价格运往市场。他们货物的低廉会增加对这种货物的需求,从而会增加对生产这种货物的劳动的需求。对劳动需求的增加会增加劳动贫民的人数,改善他们的状况。他们的消费会增加,随之从对他们所消费的物品仍然课征的赋税所产生的收入也会增加。

从这种估计必须作出的一些扣除,会由少数修改造成的收入增加来弥补

然而,从这种课税制度产生的收入可能并不能按照纳税人数的比例而立即有所增加。对于帝国的那些因此而在赋税负担上比前些年所习惯的有所加重的省份不得不在一段时间内给予巨大的宽容,而且即使在到处都尽可能严格地课征相同的赋税,也不会在到处提供和人数成比例的收入。在一个穷国,对课征关税和货物税的商品的消费很小;在居民稀少的国家走私的机会非常大。在苏格兰的下层阶级人民中麦芽饮料的消费非常小;按照居民人数和税率(麦芽税率在苏格兰由于假定的质量差别而有所不同)的比例来说,麦芽、啤酒和麦酒税带来的收入比在英格兰少。在货物税的这些特殊部门,我认为在苏格兰不会比在英格兰有更多的走私机会。对蒸馏的课税,以及大部分的关税,相对于两国的居民人数来说,在苏格兰产生的收入比在英格兰少,这不仅是因为课税商品的消费较小,也是由于走私的方便要大得多。在爱尔兰,下层阶级人民比在苏格兰更穷,国内许多地区几乎同样是居民稀少。因此在爱尔兰,课税商品的消费按人数比例来说可能比在苏格兰更少,而走私的便利则差不多相同。在美洲和西印度,即使是最低阶层的白人也比英格兰相同阶级的人状况较好,他们对自己通常爱好的各种奢侈品的消费或许要大得多。诚然,构成大陆南部和西印度殖民地居民大多数的黑人,由于处于奴隶状态,状况比苏格兰或爱尔兰最穷的人还要差。可是,我们不能因此就设想,他们比英格兰的下层人民吃得更坏,所消费的轻税物品更少。为了使他们工作得好,他们主人的利益是要使他们吃得好,要好好照料他们,就像这样的对待他的役畜是合乎他的利益一样。因此黑人几乎在到处都和白人工人一样,有甜酒和糖蜜或针枞的配给;即使对这些东西课征轻税,这种配给或许也不会取消。可见,对课税商品的消费,按居民人数的比例计算,在美洲和西印度或许也和在不列颠帝国的任何地区一样大。走私的机会诚然会要大得多;美洲,按国土面积的比例来说,居民比苏格兰或爱尔兰要稀少得多。但是,如果现在由对麦芽和麦芽饮料所课征的各种税的收入改由只对麦芽课税来筹集,在部门的货物税这一最重要的走私机会就会完全杜绝。如果关税不是对几乎所有进口货物课征,而只是对少数几种最通用和消费最多的货物课征,如果关税也按照货物税法那样去课征,那么走私的机会虽然不能完全杜绝,也会大大减少。由于这两种显然是非常简单和非常容易的改革,从关税和货物税得到的收入,按消费的比例计算,在人口最稀少的地区或许也和现时在人口最稠密的地区一样大。

美洲人没有金银币

诚然,有人说,美洲人没有金币或银币;美洲的内部贸易用一种纸币来进行,他们偶尔得到的金银全都送往大不列颠,来交换他们从我们获得的商品。又说,没有金银币就不可能纳税。我们已经得到了他们所有的一切金银。怎么可能从他们取得他们所没有的东西呢?

但这是选择的结果,而不是必然的结果

美洲现在缺乏金银币并不是由于该国贫穷的结果,即不是由于那里的人民没有能力购买这些金属。在一个工资比英格兰要高得多而食物的价格则比英格兰要低得多的国家,大部分的人民肯定会有资力购买更大数量的金银,如果他们必须或便于这样做的话。因此,这种金属的稀少一定是他们自动选择的结果而不是必然的结果。

金银币之所以必要或方便,是为了进行国内贸易或对外贸易。

纸币进行国内贸易对美洲人更为方便

每个国家的国内贸易,在本书第二编已经指出,[58]至少在和平时期,可以用纸币来进行,达到和用金银币差不多相同的便利程度。美洲人总是能运用比他们所能得到的更大的资本去改良土地并从而得到利润,所以尽可能节省用于金银这样昂贵的商业工具上的支出,而将必须 用来购买这种金属的那一部分剩余产物用来购买生产工具、衣服原料、各种家庭用具以及为建筑和扩大他们的开垦耕作所必要的五金器具,即是说,不用来购买死的资本,而用来购买活的和生产的资本,于他们更为方便。各殖民政府发现,供应人民以一定数量的纸币,使之完全足以进行国内贸易,一般较此略为多一些,是符合自己的利益的。有些这样的政府,特别是宾夕法尼亚政府,以利息百分之若干将纸币贷予人民。从而取得一项收入。其他的政府,如马萨诸塞湾政府,在特别紧急的场合,用这种纸币来支付公共费用,以后在对殖民地方便的时候,根据它逐渐落价的情况以贬低的价值将其赎回。1747年,[59]该殖民地即以其所发行的纸币1/10的款项偿还它的大部分公债。对殖民者的方便是,能在他们的国内贸易中节省用于金银币的支出;对殖民政府的方便是,能提供一种媒介物,尽管会带来很大的不方便,却可以节省这种开支。纸币过多必将会将金银驱逐出国内交易,其理由和它在苏格兰将金银驱逐出大部分的国内交易一样;在两国,不是贫穷,而是人民的企业和计划精神,他们想要将所能得到的全部资本用作活的和生产的资本,使得纸币这样过多。

在外部贸易中他们按必要性使用金银币,

在各殖民地和大不列颠进行的外部贸易中,金银币或多或少被使用,与其必要性的大小完全成比例。在没有必要使用这些金属的地方,它们很少出现。在它们有必要存在的地方,通常可以找到它们。

在大不列颠与弗吉尼亚和马里兰之间的贸易中,烟草是比金银币更方便的工具

在大不列颠和盛产烟草的各殖民地之间的商业中,不列颠货物通常以相当长期的信用赊予各殖民地,然后按照一定的价格以烟草支付。对殖民者来说,烟草支付比用金银币支付较为方便。对任何商人来说,用自己所经营的货物去支付他的往来客户卖给他的货物,比用货币更方便。这种商人不必要将他的资本的一部分保持不用,作为现金去应付不时的需要。他可以随时在他的店铺或仓库中保持更大数量的货物,在更大的范围内做生意。但是对一个商人的所有往来客户来说,接受他所经营的货物来作为自己卖给他的货物的支付,不一定都常常感到便利。不过和弗吉尼亚与马里兰做生意的不列颠商人恰好是这样一批往来客户,他们感到接受烟草来作为他们售给这些殖民地货物的支付比接受金银币 更方便。他们期望从出售烟草可以获得利润。他们从支付的金银币不能得到利润。因此,金银币在不列颠和烟草殖民地的商业中很少出现。马里兰和弗吉尼亚在自己的国外商业中也和在国内商业中一样不需要有这些金属。因此,他们所有的金银币比任何其他美洲殖民地都要少。可是,它们被看做和任何相邻的殖民地一样繁荣,因而也一样富有。

北部各殖民地一般感到必须有金银币去支付与大不列颠贸易的差额

在北部各殖民地,宾夕法尼亚、纽约、新泽西、新英格兰的四州等地,他们向大不列颠输出的自己货物的价值不等于他们从大不列颠进口供自己使用或贩往其他殖民地的货物的价值。因此,必须用金银币来向母国支付贸易差额,他们一般都能找到这项金银。

食糖殖民地常常感到必须有金银币去支付对大不列颠的贸易差额,这种差额是由于食糖殖民者不住在当地产生的

在盛产食糖的各殖民地,每年出口到大不列颠的食糖的价值比从那里进口的所有货物的大得多。如果每年送往母国的食糖和甜酒都必须对这些殖民地作出支付,大不列颠就会不得不送出与差额相等的大量货币,而对西印度的贸易在某一种政治家看来就是极端不利的。但食糖种植园的许多主要主人恰好都住在大不列颠。他们的地租是用他们地产的产物即食糖和甜酒付给他们的。西印度商人在这些殖民地购买的食糖和甜酒的价值,不等于他们每年在这些殖民地出售的货物的价值。因此,这个差额必须用银币去付给殖民地,而这种金银也是常常能够找到的。

困难不和所欠多少成比例

各殖民地偿付大不列颠货款的困难和不规则性,根本不和它们各自所欠数额的大小成比例。一般说来,北部各殖民地的支付比烟草殖民地更有规则,虽然它们一般用货币支付相当大的贸易差额,而后者则不支付差额,或只支付较小的差额。从各食糖殖民地获得支付的困难,与其说是同各自所欠数额的大小成比例,不如说是或多或少同它们各自的未耕地的数量成比例;即是说,同种植人所受到的贸易过度的引诱大小成比例,即是否超过他们资本许可的范围而去开垦和种植过多的荒地。从牙买加这个大岛——这里现在仍有许多未开垦的土地——所得的货款,因为这个缘故,比从较小的岛屿如巴巴多斯、安提瓜和圣克里斯托弗所得的货款通常更不规则,后者这许多年来已完全开垦,因此给耕植人提供的投机机会较少。新近取得的格林纳达、多巴哥、圣文森特和多米尼加[60]为这种投机开辟了新的园地;从这些岛屿获得的货款近来也和从牙买加大岛获得的货款一样不规则和不确定。

因此,就大部分殖民地来说,现在金银币的稀少,并不是由于贫困。它们对活的生产的资本的巨大需求,使它们拥有尽可能少的死资本较为方便,使它们因此满足于一种比金银较为低廉的虽然是不那么合宜的商业工具。它们因此能将那种金银的价值变成生产工具、变成衣服原料、变成家庭用具、变成为建筑和扩大开垦与耕作所必要的铁器。在那些没有金银币就不能进行交易的业务部门,它们总是能找到必要数量的金银币;如果它们常常不能找到的话,它们的失败一般不是它们的必然贫困造成的,而是它们的不必要的和过度的企业造成的。并不是因为它们穷所以它们的支付是不规则的和不确定的,而是因为它们太急于要变成过度的富所以才是那样。虽然殖民地赋税收入的超过支付它们自己的民事和军事建制费用的部分全都以金银币汇往大不列颠,殖民地还是有充足的资力购买必要数量的金银。在这种场合,它们诚然不得不将现在用来购买活的生产的资本的一部分剩余产物用来购买死资本。在进行国内交易时它们不得不使用一种昂贵的而不是低廉的商业工具,购买这种昂贵工具的费用可能会稍稍抑制他们在改良土地的过度进取中的活力和热情。可是,可能不必要将美洲收入的任何部分用金银汇出。可以用对大不列颠商人或公司开出汇票并由他们承兑的方法汇款,先将美洲剩余产物的一部分委托给他们,他们在收到货物以后,就会用与其价值相等的货币向财政部交纳美洲的收入;全部业务的进行常常不必由美洲输出1盎司金银。

困难是由于不必要的和过度的企业精神产生的

爱尔兰和美洲对大不列颠公债的清偿作出贡献,是不违背公道的。这种公债是由于支持由革命所建立的政府而欠下的;由于这个政府,爱尔兰的新教徒现在不仅在自己国内享有全部权威,而且享有在自己的自由、自己的财产和自己的宗教方面的每一种安全;由于这个政府,美洲的一些殖民地得到了他们现在的特许状,因而得到了他们的宪法;美洲的所有殖民地享有从来不曾享有过的自由、安全和财产。这种公债的借人不仅是为了保卫大不列颠,而且也是为了保卫帝国的所有不同地区;尤其是最近战争借入的巨大债款,以及这次战争以前借入的一大部分债款,可以说本来都是为了保卫美洲。

爱尔兰和美洲对不列颠债务清偿作贡献是公道的

合并会使爱尔兰摆脱由宗教和政治偏见所建立的压迫性贵族政治

在和大不列颠合并以后,爱尔兰除了贸易自由之外,还会得到其他更重要的好处,足以抵偿可能因合并而使税负加重而有余。同英格兰合并以后,苏格兰的中层和下层阶级的人民完全摆脱了过去总是压迫他们的贵族政治的权力。同大不列颠合并以后,爱尔兰所有阶级的人民也会获得从一种更具压迫性的贵族政治的同样完全的解放;这种贵族政治不像苏格兰的那样是建立在出身和财富的天然的和可尊敬的差别的基础之上的,而是建立在所有差别中最可恶的一种即宗教和政治偏见的差别的基础之上的,这种差别比任何其他差别更能激起压迫者的粗暴无礼和被压迫者的憎恨和愤怒,普通使得同一国家的居民比不同国家的居民更加彼此敌对。不和大不列颠合并,爱尔兰居民不可能在许多世纪中认为自己是同一国家的人民。

殖民地会摆脱仇恨的党派斗争,这在和大不列颠分离时会导致流血

在美洲各殖民地从来没有流行过压迫性的贵族政治。然而,即使是它们,从幸福和安定来说,也会从和大不列颠合并获益很大。这至少会使它们摆脱那种仇恨的和恶毒的党派斗争,这种斗争是和小民主国不可分离的,常常使它们人民的感情分袭,并扰乱它们政府(在形式上是接近民主的)的安定。在和大不列颠完全脱离时——除非用这种合并去防止,否则似乎很可能会发生——这种党派斗争会变得比以前十倍地恶毒。在现今的骚乱开始以前,母国的强制力量约束这种党派斗争,使之不致爆发成为比残忍和侮辱更坏的事情。如果那种强制力量被完全取消,党派斗争或许不久就会爆发成公开的暴力行为和流血。在所有在一个统一政府之下联合起来的各大国,党派精神在边远省份比在帝国中心较少流行。这些省份和首都的距离、和巨大的党派和野心斗争的主要中心的距离,使它们较少卷入任何斗争党派的观点,使它们成为对所有各派的行为漠不关心的和公正无私的旁观者。党派精神在苏格兰就不像在英格兰那样流行。在合并以后,党派精神在爱尔兰或许就不像在苏格兰那样流行,而各殖民地或许不久就会享受现时在不列颠帝国任何地区前所未有的和谐和团结。诚然,爱尔兰和各殖民地的赋税负担会比现在较重。可是,由于将公共收入勤勉地忠实地用来偿还国债,大部分的赋税不会长期课征,而大不列颠的公共收入不久就可能减到为维持一个不大的和平建制所必要的程度。

东印度由于较轻的赋税和较少的腐败行政可能提供甚至更大的税收增加额

东印度公司的领土取得,无疑地是属于国王的权利,即属于大不列颠国家和人民的权利,这可能使另一种收入来源比所有上面已经提到的更为丰富。这些国家被认为是更加肥沃、更加广大;按它们的面积比例来说,可能比大不列颠更为富有和更加人口众多。为了从它们获得巨大的收入,不需要在已经充分课税或超过了充分课税程度的国家引进任何新的课税制度。更适当的办法,或许是减轻而不是加重这些不幸国家的负担,不是通过加征新税,而是通过防止大部分已经缴纳的税款被人中饱和滥用,去力图从它们获得收入。

如果不能使收入增加,大不列颠就应通过摆脱平时和战时维持殖民地的费用来减少支出

假如大不列颠不可能从任何上述资源来使收入有巨大增长,给它留下的唯一办法是减少它的支出。在征收的方式上,在公共收入的使用方式上,在两方面虽然似乎仍有改善的余地,但大不列颠至少是和它的任何邻国一样节约的。它所维持的为了在平时保卫自己的军事建制,比在财富或力量方面可以和它竞争的任何欧洲国家都要小。因此,这些项目没有一种似乎可以大大减少支出的。在这次骚乱开始以前,大不列颠对各殖民地平时建制的支出都很大,如果不能从它们获得收入的话,这种支出肯定应当完全省去。这种平时的经常支出虽然很大,和我们在战时保卫殖民地的支出相比,却是微不足道的。上次战争,完全是为了殖民地而进行的,已经使大不列颠耗费9000万镑,这已经指出过。[61]在1739年的西班牙战争中,以及在由它引起的法国战争中,大不列颠耗费了4000万镑,大部分应当公正地由各殖民地负担。在这两次战争中,大不列颠为殖民地花费的,为前一次战争开始以前国债总数的二倍。如果不是由于这两次战争,那种国债到此时或许已经完全还清,要不是为了殖民地,前一次战争可能不会进行,后一次战争肯定不会进行。由于殖民地被认为是不列颠帝国的省份,才为它们做了这项支出。但是对维持帝国既未贡献收入亦未贡献军力的国家,是不能被看做是帝国省份的。它们可被看做是一种附属物,是帝国的一种壮丽华美的装饰。但是如果帝国不再能应付维持这种装饰的支出,它肯定应当将其放弃;如果它不能筹到与支出成比例的收入,它至少应当量入为出。如果殖民地虽然拒绝向大不列颠纳税却仍被看做是不列颠帝国的省份,它们在未来的防卫可能要使大不列颠负担和过去任何一次战争所负担的同样的支出。大不列颠的统治者一个多世纪以来以在大西洋西岸拥有一个巨大帝国的想象来使人民感到快乐。可是,这个帝国迄今只存在于想象之中。它迄今不是一个帝国,而只是一个帝国的计划;不是一个金矿,而只是一个金矿的计划;这个计划已经耗费了巨额的开支,继续在耗费巨额的开支,如果按迄今为止的方式追求下去,还可能要耗费巨大的开支,不可 能带来任何的利益,因为已经指出过,[62]殖民地贸易垄断的结果,对人民大众只是损失而不是利益。现在肯定是时候,我们的统治者要么实现这个他们自己或许还有人民一直沉迷的美梦,要么使自己从这个美梦中清醒过来,并力图使人民也清醒过来。如果计划不能完成,就应当将它放弃。如果不列颠帝国的任何省份不能对维持整个帝国作出贡献,大不列颠就应当使自己免除在战时保卫这些省份、在平时为维持它们的民事或军事建制所做的支出,并力图使自己的未来观点和设计适应于自己真实的平凡处境。


[1]上面,第385、386页。

[2]上面,第391页。

[3]比较上面,第268、269页。

[4]上面,第414页。

[5]一字不差地重复第414页的话。

[6]上面,第410页。

[7]上面,第772页。

[8]参阅P.J.杜弗内:《金融政策评论》,第1卷,第225页。

[9]詹姆斯 · 波斯特思韦特:《公共收入史》,1759年,第14、15页提到25%和55%的折扣。但折扣随符契的次序优先而异,并不衡量国家的一般信用,但表明某一税种是否带来足够收入去支付符契数额的可能性。还可参阅上面第302页。

[10]波斯特思韦特,上引书,第38页。第5版误为9便士。

[11]波斯特思韦特,上引书,第40页。

[12]同上,第59页。

[13]同上,第63、64页。

[14]同上,第68页。

[15]同上,第71页。

[16]同上,第311页。

[17]同上,第301—303页;参阅上面,第303页。

[18]同上,第319,320页。

[19]在206501镑13先令5便士的总数中,有4000镑用于管理支出,参阅上面,第303页。

[20]波斯特思韦特:《公共收入史》,第305页。

[21]这项法律是1716年,不是1717年。

[22]上面,第88、89页。

[23]1717年,根据乔治一世第3年第7号法律的规定。波斯特思韦特,《公共收入史》,第120、145页。

[24]安德逊:《商业》,1717年。

[25]同上,1727年。

[26]应为1750年。安德逊:《商业》,1749年。

[27]威廉和玛利第4年第3号法律。

[28]威廉和玛利第5、6年第7号法律。

[29]安德逊:《商业》,1719年。

[30]同上,1720年。

[31]安德逊:《商业》,提到这两年利息的降低,并联系到1717年不列颠利息的降低。

[32]参阅詹姆斯 · 波斯特思韦特:《公共财政史》,第42、144—145、147、224、300页。数字包括课文前三段所列。

[33]上面,第868页。

[34]《国家现状》(上面,第411页),第28页。

[35]安德逊:《商业》,后记。

[36]《考虑》(参阅几行以下),第4页。

[37]同上第5页。

[38]数字见安德逊《商业》续编,1764年,第4卷,第58页,1801年版。3/4便士应为1/4便士。

[39]托马斯 · 惠特利:《关于本国贸易与财政以及自从缔结和约以来有关这些巨大国家目标的行政措施的考虑》,1766年(常常被认为是乔治 · 格林维尔所写),第21页。

[40]这是将所提两项相加得出的总数,是第1版的数字。第2版至第5版均读为139516807镑2先令4便士,这无疑是印刷错误。《考虑》中无总数。

[41]《考虑》,第4页。

[42]上面第545页注。

[43]这次战争已证明比我们以前各次战争费用更加浩大,使国债增加1亿镑以上。在11年太平时期,只偿还了1000万镑;但在七年战争中,举债竟达1亿镑以上。本注首见于第三版。

[44]加尼尔:《研究》,第4卷第501页为“平托:《信用流通论》,1771年,阿姆斯特丹,特别是第44、45、209—211页。但梅龙《商业政策论》,1761年,第23章,第296页引证了另外一篇1731年的英国论文,而本书下面第879页似乎提到了梅龙。

[45]梅龙:《商业政策论》,第23章,1761年版,第296页。

[46]上面,第667页。

[47]《哲学史》,阿姆斯特丹,1773年,第四卷,第274页。

[48]“新铜表法”(New Tables),因罗马旧有“十二铜表法”(Twelve Tables)而得名。——译者

[49]这一章关于罗马的历史是根据普利尼《自然史》第33编第3章中的几句话。现代评论所发现的事实,不像本书中所说的那么简单。

[50]英钱(penny - weight),音译本尼威特,等于1/20盎司。——译者

[51]参阅勒布朗克:《法国货币史》,1792年和梅龙,《论商业政策》,第13章,1761年版,第177页。

[52]上面,第543、544页。

[53]豪格海(hogshead),液量单位,英格兰等于52英加仑,美国等于63加仑。——译者。

[54]上面,第828页。

[55]安德逊《商业》续编,1774年,第4卷,第178页,1801年版。

[56]上面,第540页。

[57]比较上面,第465页。

[58]上在,第276—281页。

[59]哈钦森:《马萨诸塞湾殖民地史》,第2版,1765—1768年,第2卷,第436页及以下。

[60]上面,第545页。

[61]上面,第410页。

[62]上面,第557-596页。

附录[1]

下面附录两个报告,用来说明并证实第四编第五章关于白鲱渔业吨位奖金所说的话。我相信读者可以信赖两个报告的正确性。

苏格兰11年中装备的大渔船报告,包括载出空桶数、捕获鲱鱼桶数,以及每桶海条平均奖金和每桶完全包装鲱鱼平均奖金。

虽然出口鲱鱼的税收损失或许不能看做是奖金,但国内消费鲱鱼的税收损失则肯定可以看做是奖金。

从1771年4月5日至1782年4月5日苏格兰进口外国盐和从造盐厂免税交付鲱渔业的苏格兰盐数量的报告。

应当注意,外国盐每蒲式耳重84磅,不列颠盐只重56磅。


[1]参阅上面,第486页。

主题索引

这是本书原有的索引,首次刊载于第3版(方括号中的文字,系编者埃德温 · 坎南所加)。它只包括正文和作者自己的脚注。页码系指原书页码,见本书边码。

A

阿姆斯特丹银行的扣头〔贴水〕(Agio of the Bank of Amsterdam),说明,445;汉堡银行的扣头;在阿姆斯特丹的扣头,如何维持在中等比率上,453

阿姆斯特丹(Amsterdam),[190,421,445,570,616,770;〕~银行的贴水〔某些人怎么说的,312;〕说明,445;它设立的情况,446-7;那里作出支付的有利条件,448;在那里保持货币所要求的贴水率,448-9;这家银行是欧洲金银块最大的仓库,451;请求,怎样提出和答复的,451-2;~银行的贴水怎样维持在中等比率上,453;它的财宝,是否全部保存在自己的金库中,453;它的财宝的数量只能猜测到,454;进行交易时对银行支付的费用,454

阿拉伯人(Arabs),他们维持战争的方式,653-4

阿西恩托约定(Assiento contrat),703

奥古斯丁(Augustus),皇帝,释放维迪阿 · 波利奥的奴隶,因为他的残酷,554

按人数课税(Capitation taxes),其性质的讨论,818-9;英格兰的~,819;法兰西的~,820;〔参阅人头税〕

爱丁堡(Edinburgh),〔从~到伦敦的陆地和水上交通,18;劳动价格为每日十便士,75;银行家付4%,90;工资只及伦敦工资的一半,租房比在伦敦贵得多,117-8;新城市不包含任何苏格兰木材,166;建立了两个公立银行,281;由于有现金账户,商人比伦敦商人更有利,283;对伦敦一再开出汇票,294;〕由于法院和议会的迁出它现在的贸易份额,320;〔与英格兰的贸易,349]

埃及(Egypt),似乎是农业和制造业首先得到开发的国家〔由于有尼罗河〕,20;〔宗教迫使每一个人从事其父亲的职业,62;古代的财富,348,360,380;不喜欢大海,348;忽视对外贸易,462〕

在那里农业大受重视,645;〔社会阶级制度,645;尼罗河上的巨大工程,645;〕长期是罗马帝国的谷仓,647;〔古代收入主要是土地税,647;两种语言,722;土地税在古代为20%,789;良好的道路,789〕

爱尔兰(Ireland),〔土地不是由代理人耕种,157;向伦敦提供强壮的搬运夫和漂亮的妓女,他们以马铃薯为食物,231;可以免税向英格兰出口生皮,232,608;可以向其他国家出口兽皮,233;只在最近才被允许向英格兰出口牲畜,394;〕为什么供应牲畜决不可能损害大不列颠,426-7;〔退职军人和海员在~可从事任何职业,437〕

〔向不列颠出口大麻发给奖金,611;〕在~提出对不在国内居住的地主课税,846;〔能缴纳土地税,887;提出将不列颠关税推广到~,887;〕从公平的角度说应对大不列颠国债的偿还作出贡献,896;同不列颠合并的权宜之计,897;〔会摆脱一种压迫性的贵族统治和一种党派精神,898〕

B

伯尔尼(Berne),〔农民与英格兰农民地位相等,371;〕~共和国历史,378;~宗教改革的成功,758;天主教僧侣收入的使用,765;从财宝利息获得一种收入,772;〔对土地转让的课税,811;唯一拥有财宝的国家,861〕

波希米亚(Bohemia),〔仍存在农奴,365;测量与评估,786-7;〕对手工业者劳动课税的说明,817

波尔多(Bourdeaux),为什么它是一个大商业城市,319;〔~议会备忘录,关于法国债务,870〕

巴西(Brazil),〔土著居民既无农业也无工艺,203;~的黄金,351,404,458,514,531〕

在被忽视的情况下成长为一个有势力的殖民地,535;荷兰的利益被葡萄牙殖民者排挤,536;关于~居民人数的争议,536;〔葡萄牙人定居在~,536;〕各主要省份的贸易受到葡萄牙的压制,542;〔被放逐在~的葡萄牙犹太人,555〕伯恩(Bum),博士,他对穷人户籍法的评论,136,139,〔141〕

包税人(Farmers of The public revenue),他们的性质,853-4,871-2

堡垒(Forts),何时需要用它来保护商业,690

不列颠国债(British funds),〔荷兰人持有的~,91;伯尔尼的财富部分地投资于~,772;〕简史,863-4;运转,政治上的考虑,876;举债的办法逐渐削弱了每一个举债的国家,881

保险(Insurance),火险,海上风险~,其性质和利润,108;~业可以由股份公司成功地经营,714

本体学(Ontology,science of),说明,726

巴黎(Paris),〔租房比在伦敦贵,117-8;工人先当五年学徒,再当五年帮工,121;卢昂是运往~的货物的集散地,319;〕只享有为其居民消费所必需的贸易,320;〔对伦敦的汇兑,442〕

宾夕法尼亚(Pennsylvania),那里纸币流通的数目,310-11,772,893;〔贵格会教徒解放了他们的奴隶,366;〕

〔没有长子继承权,539;文官建制的支出,540;贵格会教徒所建立,555;1660年尚未殖民,564;〕那里的政府没有教会,其良好结果,745;从其纸币流通获得一种收入,〔772,〕893;〔从大不列颠的进口超过出口,894〕

波佛尔(Poivre M.),他对交趾支那农业的叙述,158

波兰(Poland),〔谷物和法兰西的谷物一样低廉,6;混乱提高了谷物的价格,198;〕由于其政府的封建制度,至今仍然是贫困的国家,238;〔年产物下降,241;贸易,351;~仍有农奴,365;以谷物交换法兰西的葡萄酒和白兰地,380〕

〔工业由于对美洲的殖民而受到鼓励,557;~的瓜分以及因而取得的平定,666〕

宾夕法尼亚的贵格会教徒(Quakers of Pennsylvania),从他们决定释放自己的全部黑奴所作的推断,366;〔建立殖民地,555;占该地的大多数,745;〕

白银(Silver),〔~价值一国与一国有巨大的不同,但一年与一年则不然,36;小宗买卖使用~,38;〕罗马帝国废墟上建立的北方各国首先使用~铸币,39;它与黄金的比价由法律规定,40;是黄金价值的尺度,40;英格兰~的铸币厂价格,42;银块市场价格和铸币厂价格的不同,42;如何防止为了利润而熔化银币,44;欧洲~矿,为什么一般被弃置了,168;在秘鲁~矿对所有人提供利润很小的证据,168;〔很少像黄金那样是纯质的,其效果,171;〕~的价值所在,171;最丰富的~矿也不能对世界财富有所增加,173;但~数量增加会使它自己的价值减少,176;可能抵消这种效果的情况,176;在过去四个世纪中~价值变化的历史观点,176;关于与谷物比较~价值上升的评论,180-1;误导作家们看待~价值的情况,181;谷物是判断~真实价值的最佳标准,187;~的价格,如何受到数量增加的影响,188;~价值由于发现美洲银矿而降低,191;由此原因产生的~价值下降似乎在何时完结,192;秘鲁银矿向西班牙国王所纳的税,201;由于市场扩大~价值得以维持,202;可以送往中国的最有利的商品,206;发现美洲银矿前后~的价值,如何与黄金的价值成比例,211;〕普通市场上~的数量与黄金的数量成比例,或许比它所表示的相对价值要大一些,212;〔是课税的正当目标,214;〕~的价值或许正在上升,为什么,214;~价值正在贬低的意见,没有根据,240

~的真实价值,由于奖励谷物出口而降低,476;〔美洲对~的课税,529;自从征收英格兰土地税以来没有什么变化,781;对美洲人不是必要的,892-3;参阅黄金与白银〕

宝石(Precious stones),除装饰外别无其他用处,其价格是如何调节的,172;最丰富的矿亦不能增加世界的财富,173

补助税(Subsidy),英格兰关税中的旧~,退税,466-7;这个名词的起源和引进,830

秘鲁(Peru),~银矿的发现使欧洲银矿大部分不再开采,168;这些银矿对所有主只提供很小的利润,168;这些银矿向西班牙国王缴纳的税〔169,170,〕201;对~的辉煌的工艺状况的早期叙述,大大夸张了,203;在西班牙政府统治下现在的工艺状况,203;~银矿的开采逐渐变得更加费钱,214-5;〔食物、衣着和住所是为金银支付的价格,324;~的白银,351,404,458;不及中国、日本或印度斯坦富有,410〕

〔征服~的理由,529;像一个黄金国,531;〕首次发现时工艺状况的低下,535;现在或许比从前任何时期人口更加众多,535;〔在迎接一位新总督时用去的钱,541;西班牙没有出钱,556;土著人超越了狩猎阶段,599〕

C

出身(Birth),它的优越性,如何获得尊敬和权威,672

城市(Cities),有助于城市富裕的情况,379;意大利~首先发展壮大,380;~的商业和制造业促进了乡村的改良和耕种,392

出口贸易(Export trade),~原理的说明,353;何时粗产品可以有利地出口,即使是经由外国资本,360;为什么受到欧洲各国的鼓励,417;用什么办法去促进,418

退税的动机和趋势,466;对出口奖金的讨论,472;制造业原料的出口,对其予以限制和禁止——评论,612

长统袜(Hose),爱德华四世时代的,是怎样制作的,245

产业(Industry),在任何一国很少能公平地对待各种不同的~,2;有些种类的~常常是地方性的,17;自然会与需求相适应,58;由于对劳动的丰厚报酬而增加,81;怎样受到季节性的丰歉的影响,82;城市的~比乡村的~处于更有利的地位,125;平均产品常常适应于平均消费,186-7;由于纸币流通而得到促进,278;推动~的三个必要条件,279-80;各国的一般特性如何通过~去估计,319;勤奋与懒惰之间的比例是如何调节的,320;在扩大到便利品和奢侈品以前,用来维持生存,357;社会的一般~是否由于对进口的商业限制而得到促进,420-1;私人利益自然指向使用资本和劳动于最有利于社会的地方,421;但并不自己知道,423;对私人~的法律规定是危险的权力行使,423;本国~不应用来生产能从国外廉价购得的东西,424;社会~只能按它的资本增长的比例而增长,425;何时必须对外国~施加负担以有利于本国~,429-30;应当允许一切~自由发展,437

每一个人改善自己处境的自然努力,如不加以限制,自然会造成社会的繁荣,508

彩票(Lotteries),它的真实性质及其成功原因的说明,108;〔金银矿开采在世界上是无利可图的~,529〕

采矿计划(Mining,projects of),不确定和具有毁灭性,不适于受到法律鼓励,529

财产(Property),〔个人在其劳动中的~是所有其他~的基础,121;~权神圣不可侵犯,170;〕促使人类去侵犯~的激情,670;文官政府为保护~所必需,670;财富是权威的源泉,671,673

财富(Riches),〔用能够享受的必需品、便利品和娱乐品衡量,30;〕~的主要享受在于炫耀~,172

长袜(Stockings),为什么在苏格兰制造便宜,117;何时首次引进英格兰,245

采石矿(Stone quarries),其价值依存于地理位置,163,175

茶叶(Tea),~在不列颠的大量进口和消费,205;〔偷运的数量,405;对~课税不影响工资,823;荷兰的饮茶许可证,829;提供大部分关税收入,834;此种税主要落在中层和上层人民身上,837〕

财宝埋藏(Treasure trove),名词解释,268;为什么在古代封建政府下是一种重要的收入,860

村庄(Villages),最初是怎样形成的,358

财富(Weath),〔真实~,每年产物,1,238,241,321,329-30,419;国民~,有一种政治经济学体系认为它由金银的丰富所构成,237-8;土地是最重要最坚实的~,241;实际~,247-8;英格兰~自1660年以来大有增长,327;〕~与货币在通常语言中是同义语,398,418;西班牙人和鞑靼人~估计的比较,461;〔邻国的~在贸易中有利,461;积累的产物,659;使一国讨厌进攻,461;〕~的拥有提供巨大的权威,671

窗户税(Window tax),不列颠的~如何课征,797;倾向于减少房租,798

D

大使(Ambassadors),首次任命的动机,690

大不列颠(Great Britain),那里的劳动得到足够补偿的证据,74;食物的价格在大多数地方相同,74;劳动价格的巨大差异,74-5;蔬菜在上世纪从弗兰德进口,78;货币利息改变的历史叙述,88-9;复利被认为是合理的商业利益,97;在哪些方面贩运贸易对它有利,352;它在表面所享有的欧洲贩运贸易比实际上多,354;它似乎是欧洲唯一的国家,取消了粮食征购义务,370;它的维持对外战争的基金受到调查,410;为什么似乎从来没有受到自由进口爱尔兰牲畜的很大影响,426-7;腌制食物也是一样,427;外国谷物输入不能产生多大影响,427;加在对法兰西贸易之上的商业政策的考察,441;对法兰西的贸易可能比对任何其他国家的贸易于彼此更加有利,462

为什么是欧洲最富国家之一,而西班牙和葡萄牙则是最穷的国家,508-9;对它的美洲殖民地的评论,538-42;它的殖民地的贸易,如何受到管制,513-4;列举商品和非列举商品的区别的说明,513-4;限制美洲的制造业,547-8;给予殖民地的放任,549;它的殖民地政府的宪法自由,551;它的食糖殖民地,不及法兰西的食糖殖民地治理得好,553;保留与马里兰和弗吉尼亚的排他的烟草贸易所造成的不利后果,560-1;航海法增加了殖民地贸易,却牺牲了许多其他的对外贸易部门,562;对殖民地贸易的有利性的估计,566;建议逐渐放松对殖民地的排他性贸易,571-2;同时发生的阻止殖民地贸易丧失所产生的恶果的事件,572-3;殖民地贸易的自然的良好效果可以抵消垄断的恶劣效果而有余,574;维持垄断,主要目的是在表现对殖民地的统治,561;或许是唯一的国家,扩大它的帝国只是增加了它的支出,586;它的宪法可由允许美洲代表参加而更臻完善,589;对东印度公司行政管理的评论,602-6;在美洲建立帝国中消费者的利益牺牲了生产者的利益,626;~的每年收入和每年的地租与资本存量的利息的比较,774;~的土地税的讨论,780;什一税,788;窗户税,707-8;印花税,812,815;威廉三世统治时代的人头税,819;~课税的统一于国内贸易有利,851;~课税制度与法兰西课税制度比较,856;~无基金公债的说明,867;偿债基金,868;定期年金和终身年金,868;永久年金是最好的可转让资产,871;和平时期公债的减少与公债在战时的积累不成比例,674;对烟草殖民地的贸易,不用金银怎样进行,894;对食糖殖民地贸易的说明,894;从公道说爱尔兰和美洲应对~公债的偿还作出贡献,896;东印度公司领土的取得怎样可以变成一种收入来源,898;如果不能获得这种帮助,它的唯一出路是什么,898

佃农(Cottagers),苏格兰的~情况的描述,116;是廉价长袜的制造者,117;对其在英格兰人数减少的讨论,226

多瑙河(Danube),为什么它的航行对它所从而流出的国家的内地没有什么用处,21

戴夫南(Davenant),博士,〔援引,77;〕他对将啤酒税转为麦芽税的反对,讨论,842

德克尔 · 马修爵士(Decker,Sir Mat-thew),〔援引,480,565;〕他对税收积累的评论,824;他建议通过年度支付将所有税收转移到消费者身上,讨论,828;〔援引,889〕

丹麦(Denmark),〔在农业和制造业方面有巨大的进展,202;从18世纪开始进行东印度贸易,204;詹姆斯一世的床来自~,330;东印度贸易由一个垄断公司进行,417〕

〔~各殖民地没有金银矿或钻石矿,531;17世纪企图在美洲殖民,536;〕~在西印度群岛的殖民地,537;〔由于垄断公司的统治而发展受到阻碍的殖民地,542;没有垄断公司就决不会送一艘船去东印度,596;从而也不会有任何损失,597;不受东方公司垄断权的管辖,693;~的宗教改革,758;对海峡征收过境税,846〕

多明各,圣(Domingo,St.)〔~的矿藏,168;〕哥伦布误认为东印度群岛的一部分,526;它的主要产物,526;土人不久就被剥夺了他们所有的黄金,528-9;法兰西在那里的殖民地评论,538

多里安人(Dorians),古~的殖民地,523

东印度(East India),〔各当地政府不鼓励对外贸易,而于内陆航行中获得财富,20;贝壳用作货币,23;〕在英格兰在那里的政府下,~各省困苦状况的表述,73;〔在那里容易获得巨大财富,94;美洲白银的市场,204;〕欧洲与这些国家的贸易的历史,204;产米国比产其他谷物国家更为富庶,205;中国和印度斯坦劳动价格比在欧洲大部分地区都低,206;金银是运往该处的最有利可图的商品,206;金银的比价,在那里是如何测定的,211;〔~对欧洲的贸易是迂回的消费贸易,354;上次法兰西战争在那里所作的支出,410,581;比墨西哥和秘鲁更富和耕种得更好,416;同欧洲的贸易比同美洲的贸易较为不利,417;〕由于发现绕过好望角的航道,对外贸易大为扩张,416;与~交往的历史,417;从欧洲每年向~出口白银的影响,417;〔货物从~再出口带回金银,442;提到的货物,457,525,527〕

〔从~出口货物到美洲的退税,470,550;哥伦布试图找到一条从西方去~的通道,526,531;名称的起源,527;去~的西北通道,531;荷兰殖民地由一家垄断公司统治,537;好望角航道对欧洲的好处,557,595,606;它的发现是历史上两个最重大事件之一,590;与~直接进行贸易的国家享受了商业扩大的虚饰和光采,591;重商主义有关与~贸易的规章比任何其他东西更加打乱了资本的自然分配,595;〕各垄断组织,596;〔穷国不应与~贸易,596-9;那里的殖民地都不如美洲殖民地繁荣,599;好望角是中途落脚小客栈,600;参阅印度斯坦和东印度公司〕

东印度公司(East India Company),〔压迫和统治,75;仆人的利润蚀光了地租,97;进口茶叶值1 500 000镑,205;茶比荷兰东印度公司和戈登堡东印度公司的茶贵,405;对它的特权的嫉妒,从而产生的对其所进行的贸易的讨论,417〕

〔~对大米贸易实行的限制造成了饥荒,493;〕一个不利于在其中设立的那个国家的垄断组织,595;这样一家公司在穷国经营和在富国经营的比较,596;资本没有大到足以进行这种远距离贸易的国家不应从事这种贸易,598-9;各贸易公司的重商主义习惯使之在成为统治者时不能考虑自己的真正利益,601-2;〔它们作为统治者的利益是,欧洲进口品应当贱卖,印度出口品应当贵卖,而作为商人则相反,603;〕英吉利公司的行政天才,603;它们的行政人员和雇员自己做生意,603-4;在印度的行政人员的不良行为是由于他们的处境,605;这样一家垄断公司在各方面都是令人讨厌的,605;〔最初的设置是为了维持要塞,690;垄断特权,700;〕它们的简要历史,704〔-11〕;它们的特权受到侵犯,705;一个竞争性的公司组成了,705;两家公司联合,706-7;受到战争和征服精神的影响,707;公司和政府间的合同,707-8;在各公司的领土行政方面政府的干顶,709;以及在国内的指导,709;为什么不适于统治一个大帝国,710;〔可以在垄断特权过期后进行贸易,713;〕它们的统治权和商业性质是互不相容的,771;〔在它们统治后的孟加拉土地税,789,791;用货币缴纳变成用实物缴纳,791;它的垫支给政府,866,875-6;〕~的领土获取如何可以使之成为收入来源,808

地皮租金(Ground rents),巨大的差异,视情况而定,792;比房屋是更适当的课税对象,795;〔对地皮出售的课税,813〕

独立教派(Independents),此教派的原理,745

大海藻(Kelp),生长~的岩石要求支付地租,145

大学讲课(Lectures in universities),常常不适合于教育青年人,720

地中海(Mediterranian sea),特别有利于最初的航海尝试,19;〔进行欧亚两洲的贸易,21;不列颠在~各港口间的贩运贸易,354;上次战争的支出一部分用在~,410〕

〔威尼斯舰队很少驶出~,536;送往~的美洲鱼类,563-4,574;烟草从美洲出口到~,569;建设直布罗陀和梅诺卡岛要塞用来保护不列颠与~的贸易,698〕

道德(Morality),在每一个文明社会有两种不同的道德体系,746;它们之间的区别的主要之点,746;每一体系中的义务纽带,747;为什么普通人的道德在教派中比在已经建立的教会中更为规范,747;~的过度,如何纠正,748

地主(Landholders),〔喜欢不耕耘而收获,49;~的慷慨和无知,144;〕为什么常常不注意他们自己的特殊利益,240;根据法兰西的政治经济学农业理论体系,~怎样对土地年产物作出贡献,628;应被鼓励去耕种他们自己土地的一部分,783-4

大学教授们(Professors in universities),决定他们的功绩的情况,762-3

地租(Rent),保持~不应当用货币来规定,34;但谷物~,35;~是大多数货物价格的组成部分,49;〔有时与利润相混同,53;〕所有国家的平均~率,是怎样调节的,55;〔比工资和利润较少的受价格波动的影响,59;特殊葡萄园的~,62;调节~的原因,63;〕从使用在土地上的劳动的产物所作的第一种扣除,83;最高利润率吞食了~,97;〕~的条件,怎样在地主和佃农之间进行调节,144;对完全不能由人力改进的东西有时要求支付~,145;几乎在所有情况下均由土地支付并由土地生产,146;〔随肥沃程度而不同,147;谷地~,159;〕支付给煤矿的普通比例,167;金属矿,168;贵金属矿常常不提供地租,172;〔矿藏~与相对肥沃程度成比例,而土地~则与绝对肥沃程度成比例,173;〕古代怎样支付~,181;由社会环境的每一项改进而直接或间接地提高,247;总~和净~的区别,270;在封建政府下怎样筹集和支付,318;现在的平均比例,与土地产物比较,318

〔大不列颠~数额的估计,775;占产物的三分之一,775;人民的收入不与~成比例,775;〕房租分成两部分,791;房租与地租的区别,794;房租是租户情况的最佳估计,794;〔房租可以通过土地税课征,796〕

大米(Rice),是一种产量极丰的栽种项目,159;要求有一种不适于栽培任何其他食物的土壤,159;产~国比产其他谷物国人口更多,205

道路(Roads),良好~是公共福利,147;〔在古代由强制劳动来维修,370〕

怎样修建和维修,682〔-9〕;~的维修,为什么不能信托私人利益集团,684;法兰西~的一般情况,687;中国的~,687-8;〔由税收作出支付可能是不公正的〕,767;在古代由六日劳动维修,773;古代孟加拉和埃及的良好~,789

鞑靼人(Tartars),〔由于居住内陆所以野蛮,20;无知,203;通过~中的旅行队,204;对旅行者课税,373;在~中古老的家族很平常,391;牧人,在财产转移方面没有法律规定,391;财富被认为是由牲畜构成,399;首领们有财宝,414〕

他们作战的方式,653-4;他们的侵略是可怕的,635;〔在普通酋长下服役的民兵,662;在战场的服从优于苏格兰高地的民兵,662;对罗马人是可怕的敌人,664-5;征服文明的亚洲国家,667,741;酋长们只能用收入的剩余来维持更多的人,671;可汗们是专制的,672;在西罗马帝国灭亡后,司法是收入的一种来源,674-5;饥饿,741;利润是酋长的收入,769〕

大学(Universities),〔~的七年学徒制,120;任何同业公会的正当名称,120〕

~教师们的薪俸,在多大程度上是用来促进他们的勤勉,717;牛津大学的教授大都已放弃教学,718;法国的教授们处于无能之辈的管辖下,718;毕业生特权是不正当地取得的,719;讲师职位的滥用,719-20;~的纪律很少考虑到学生的利益,720;在英格兰比公学更加腐败,721;~的最初建立,721;拉丁文怎样成为~教育的主要科目,722;希腊文的研究是如何引进的,722;希腊哲学的三大部门,723;现在分为五个部门,725;~教育是为了培养传教士,726;并没有准备实行改进,727;〔在较穷的~中比较容易实行改革,727;〕用意并不在为世俗造就人才,727;怎样补充好教授,或怎样将其挖走,763;在那里最坏的和最好的教授普通都可遇到,763;参阅学院和教师〕

地方司法权(Allodial rights),被误认为封建权利,387;封建法律的采用意在限制具有地方司法权的贵族的权威,

E

儿童(Children),〔北美~的价值,70,532;〕财富不利于~的出生,极端贫困利于~的养育,79;慈善机构养育的~死亡率仍然比较大,79

俄罗斯(Russia),〔自发现美洲以来的改进,202;在~仍有农奴,365;与土耳其媾和,573;在爱琴海的舰队,573;士兵们不亚于普鲁士的士兵,666;在彼得大帝下由一支常备军而变得文明,667;〔最早派往~的大使,690〕

F

非洲(Africa),〔有势力的国王比欧洲农民生活条件更差,12〕该洲内陆处于野蛮状态的原因,20-1

非洲公司(African company),设立和组织法,696-8;由于设置堡垒和要塞而每年从议会获得津贴,697-8;公司没有受到充分的控制,698;皇家非洲公司,700-1;公司的衰落;现在的公司的兴起,701

贩运贸易(Carrying trade),〔定义,278;〕性质和运作的考察,351;是国民财富的象征而不是它的原因,从而指出欧洲最富的两个国家,354;看似~的贸易,但实际并不是,354;对个人的不利,421;荷兰人怎样被排斥在对大不列颠的运货人之外,430;最初为鼓励~而给予的税收的缺点,470

封建政府(Feudal government),~下土地占有者的悲惨状况,318;贸易和货币利息,318;封建头领,他们的权力,362;奴隶,他们的状况,364-5;土地保有权,366;课税,370;城市商人最初的贫困和奴役状态,373;除了金钱上的考虑不会给予保护,374;自由城市的起源,375;贵族们的权力由于城市特权而减少,376-7;古代家庭款待客人十分慷慨的原因和效果,385;古代贵族的广泛权力,386-7;在诺曼人征服之前没有在英格兰建立,386-7;被制造业和商业无声无息地改变了,388

封建战争是怎样维持的,656;在~下军事训练没有人认真参加,659;逐渐采用常备军以代替封建民兵,666;~下的继承课税,811;〔商人受到鄙视和嫉妒,829;〕~下的收入,怎样由大土地所有人享受,859

佛兰德(Flanders),〔从其进口洋葱,78;出口到~的羊毛,162;羊毛的精制,247;英格兰羊毛交换~的精制呢绒,380;古代的精制呢绒制造业,381;主要用英格兰和西班牙的羊毛进行,382;〕~的古代商业繁荣由于农业的坚实进步而能持久,396;〔禁止从~进口花边,454〕

〔工业由于美洲殖民而扩大,557;向美洲供应麻织品,591〕

弗利特伍德(Fleetwood),神父,关于他的《宝贵的纪年考证》的评论,182,184;〔援引,184-5,232〕

法兰西(France),〔谷物、丝绸、铁器、粗毛织物的价格,与波兰和英格兰比较,6;铸币的贬值,35;金银比价,43;铸币税为8%,45,518;高地租的葡萄园,61;自从17世纪以来谷物价格的下降,76,198,240,274;〕本世纪中~法定货币利息率的波动,90;~贸易和财富述评,91;〔市场利息率比英格兰高,工资较低,比苏格兰富但不是进步得那么快,91;贩运贸易由荷兰人夺去,91;〕~学徒制的性质,121;对限制栽种葡萄是否合适的考察,154,158;〔在产葡萄各省谷物种植得很认真,154-5;不列颠不必妒忌~的葡萄园,159;〕~谷物价格的变动,180;〔贫苦劳工很少吃肉,187;谷物价格的下降,虽然直到1764年以前禁止谷物出口,198,474;〕劳动的货币工资随着谷物的货币价格逐渐下降,200;〔自从美洲殖民地以来得到改进,202;在~铸币中银币占主要地位,213;出口家禽到英格兰,225;猪肉价格差不多等于牛肉价格,225-6;〕密西西比计划的基础,302;〔谷物和英格兰一样便宜,虽然没有纸币,309;〕~的议会城市很少工商业,319-20;〔试图降低利息率的无效,340;〕对称为分益佃农的一类农民的描述,366;有关土地租佃的法律,〔租佃的缺点〕,369;以前除地租外索取的劳务,369;粮食征购及其在阻止土地耕种中的作用,370;城市市长和议会的起源,377-8;〔用葡萄酒交换英国的羊毛,380;用葡萄酒和白兰地交换波兰的谷物,380;在查理九世当政时期引进养蚕业,382;土地私有制先于封建制度,387;耕种和改良方面劣于英格兰,394-5;〕没有给予农业以直接法律鼓励,395;〔禁止出口铸币,403;用葡萄酒交换英格兰铁器不被认为是不利于英格兰,408;与~的上次战争耗费了几百万,410;梅罗文加各位国王有财宝,414;为东印度贸易设立了排他性的公司,417;〕科尔伯特先生的商业规章是不好的政策,434;法国货物在大不列颠被课征重税,440;法兰西与英格兰的商业往来现在主要由走私商人进行,441;法兰西与英格兰间商业限制政策的讨论,441-2;〔汇兑平价,442-3;446;〕~的铸币状况,446;〔侵入荷兰,452-3;与~贸易的好处,457;廉价葡萄酒并不造成酗酒,459-60;英国人挫抑~的葡萄酒贸易而赞助葡萄牙的,460;〕为什么同英格兰的贸易受到挫抑,462-3;〔比美洲殖民地远更富庶,因而是更好的市场,463;〕这些国家〔英格兰与苏格兰〕之间的仇恨的根源,463

〔英格兰不愿贩运法国货物,468;对法国葡萄酒出口到美洲英格兰不予退税,470;很少有必要限制谷物出口,507;梅休恩条约关于葡萄酒和羊毛的规定,512-3;要求葡萄牙驱逐不列颠船只,515;〕有关铜币铸造的评论,518;~金币本位,518;〔~的美洲殖民地没有金银矿,531;在美洲的定居点,536-8;那里有丰富的肥沃土地,538;遵守巴黎习惯,539;从殖民地没有收入,341;设立垄断公司的政策,342;〕法国殖民地的贸易,如何受到管制,543;〔炼糖业在殖民地很繁荣,548;〕殖民地政府的温和统治,552;~的食糖殖民地比英格兰的食糖殖民地治理较好,553;〔那里的奴隶管理得比较好,553;那里的资本积累,554;工业由于在美洲的殖民而扩大,557;烟草比在英格兰贵,561;海军,565;烟草进口,569;入侵英格兰,571;〕~王国,如何课税,585;同盟的成员更多地是为捍卫自己的重要性而战斗,而不是为任何其他的原因,588;〔向美洲供应亚麻布,591;东印度贸易现在开放,595;英格兰课征麻纱进口税,608;英格兰禁止亚麻布进口,609;印花布,610;塞内加胶等的垄断贸易为英格兰夺取,622;〕~哲学家们现时采用的政治经济学农业理论体系,627〔-43;农业国类型,632;由于经济学家而使农业和谷物贸易摆脱管制,642-3;一半或三分之一的人口是农业人口,646;民兵被英国常备军击败,663;议会的收费,678;兰格多克运河的成本,684;〕公路维修基金的管理,686;公路的一般状况,687;〔只顾及主要公路,688;强迫劳役的残酷,689;南海公司由于奴隶贸易而毁灭,703;〕各大学管理不善,719;论~议会的管理,751;~采取措施去减少僧侣的权力,756;〔宗教改革,758;只有一个教授的著作还值得一读,763;伯尔尼的财富投资在公债中,765,772;经济学家,782;个人贡税,787,805;〕蒙托班税区对贡赋不平等的纠正方式,787;个人贡税说明,805;其不平等,如何补救,806;个人贡税如何阻碍耕种,807-8;二十便士取一的税,809;印花税或登记税,812-4;〔对工人课征贡税是对工资的直接税,817;〕资本税,如何评估,819;〔皮鞋不是生活必需品,822;对烟草课征其价值15倍的税,823;丝织品能被英格兰货以低价抢售,837;通行税,845;〕各种地方收入法律限制了国家的内地贸易,852;对烟草和食盐课税,如何征收,854;~收入的各种来源,855;~的财政怎样可以得到改进,855;~课税制度与不列颠课税制度比较,856;〔可以课征三倍于不列颠的收入,856;国家证券按折扣出售,864;〕顿廷法的性质,870;~全部国债估计,870;〔比起英格兰来,国债更多地为年金的原因,871;更富有的单身汉,871;压迫性的公债,881;铸币的增加,885〕

鲱渔业大渔船奖金(Herring buss boun-ty),评述,485;要求奖金的造假,486;小船渔业是最自然的和最有利可图的,486;不列颠的白鲱渔业,488;适用于苏格兰的大渔船,货物装载数量,对它们的奖金,901〔-2〕

法律(Law),~文字如何受到腐蚀,680;在古代希腊,不曾改进成为一门科学,731;关于希腊和罗马法庭的评论,731

放荡(Levity),~行为对普通人民具有毁灭性,因此受到严厉谴责,746

粪肥(Manure),~的提供在大多数场合依存于饲养的牲畜群,221

分益佃农(Metayers),对法国称为~的这一类农民的描述,366

风车和水车(Mills,wind and water),最近引进英格兰,246

法国的密西西比计划(Mississippi scheme in France),其真实基础,302;〔~的失败,538,543〕

〔~的失败,538,543〕

法国的国事诏书(Pracmatic sanction in France),颁发的目的,756;随后订立有关宗教事务的协定,756

风险(Risks),人类不注意~的实例,108

服从(Subordination),如何引进社会,670;个人资格,671;年龄和财富,671;出身,672;出身和财富是个人卓越的两大根源,673

封建租佃(Tenures,feudal),一般评论,318;描述,362

G

谷物出口奖金(Bounty on the exportation of corn),关于这种措施的趋向的考察,193;〔196-9;参阅奖金〕

哥伦布(Columbus),导致他发现美洲的动机,526;为什么他称自己发现的各岛为印度群岛,526-7;他的各岛产物的辉煌展览,528

公司(Company),〔一个垄断公司的统治是最坏的一种统治,537;是阻止一个殖民地发展的最有效的手段;〕商业~当其居于统治地位时,不能考虑他们自己的真实利益,691-2;垄断~是公众讨厌的东西,606;贸易~,最初是怎样形成的,691;受管制~与股份~的区别,691-2;大不列颠的受管制~,692;没有用处,693;对这种~的一般看法,695;堡垒和要塞,为什么没有由受管制~设置,695;对股份~性质的说明,712;〔没有专利权很少成功,700;对几家~的记述,700-11;〕必须有垄断权才能使股份~进行对外贸易,712;〔莫尔莱搜集的55家失败的~,713;〕何种股份~需要有专营特权,713;股份~为什么最适合于银行业,713;保险业可以由一家股份~成功地进行,714;内河航运以及向大城市供应用水也是一样,714;在其他企业方面合股~不成功,715

谷物(Corn),~在不同国家的种植没有制造业那种相同程度的竞争,6;是保留地租的最佳标准,54;~价格,是怎样调节的〔与白银比,一年与一年不同,〕36;~价格是在不同的时间和地点比较各种商品的不同价值的最佳标准,50;在苏格兰比在英格兰贵一些,75;〔谷地比同等大小的牧场生产更多的食物,148;〕在不同的农业时期~价值与屠夫的肉的价值相比,148,152;与白银相比,176-8;在一种有关~价格的历史观点中,在处理不同时期的白银价值方面,使作者们产生误解的各种情况,181;〔在所有的农业改进阶段,所值为将近同等劳动数量的价格,186-7;〕比起任何其他商品来,总是更为准确的价值衡量标准,186-7;为什么在大城市比在乡村贵一些,190;为什么在某些富裕的商业国要贵一些,如在荷兰和热那亚,190;发现美洲矿藏后~的名义价格上升,191;作为国王查理一世的内战的后果,192-3;作为对~出口发给奖金的后果,192-3;对奖金趋势的考察,196-7;〔近来由于年成不好~价格高昂,198;〕~价格纪年表,251-8;在不列颠西印度群岛殖民地是最无利可图的植物,366;过去对~贸易施加的限制不利于土地耕种,371-2;〔出口奖金和进口关税,394;〕~的自由进口不会影响大不列颠的农民,428

对出口发放奖金政策的考察,473;~价格的下降不是由奖金造成的,474;奖金鼓励耕作,474-6;~的货币价格调节所有其他本国制造的商品的价格,477;举例,478;奖金的不良后果,480-1;乡绅们发放奖金的动机,481;~的自然价值不会因货币价格的改变而改变,482;~贸易的四个不同部门,490;国内商人,为了他自己的利益不会将~价格抬到比季节稀少程度所要求的更高,490;~是少有可能受到垄断的商品,492;~的本国商人人数太多太分散,不易形成一般的联合,492;饥荒从来不是人为的,而是由于政府为防止饥荒而干预不适当造成的,492;~贸易自由是不发生饥荒的最佳保证,493;禁止~贸易的古代英格兰法律,494;农民被迫成为~商的后果,495;~商对农民的用处,498;针对~贸易的禁令的放松,499;但仍在流行偏见的影响之下,499;~进出口的平均数量,与年度产物消费量的比较,501;~自由进口的趋势,501-2;国内市场是~的最重要的市场,502;在乔治三世第13年~进口应纳关税,503,脚注;查理二世第22年管制小麦进口法律的不合适,已由临时法律终止其执行所承认,504;国内市场由~出口而间接供应,504;自由进出口制度在所有国家间如何运作,506;有关~的法律与有关宗教的法律类似,507;由贩运贸易供应的本国市场,507;与奖金设置有关的法律制度不值得赞扬,507;对乔治三世第13年法律的评论,509;〔对法国~贸易限制的取消,642-3;~奖金比对生活必需品课税更坏,826〕

国家的通用货币(Currency of states),评述,446

公债(Debts,public),〔不是不列颠繁荣的原因,508;~利息,不受土地税的影响,774;〕~起源的追溯,861;由于战争支出而加速,861;大不列颠无基金~的说明,864-5;总基金和一般基金,867;偿债基金,868,873;定期年金和终身年金,868;和平时期~的减少与战争时期~的积累不成比例,873-4;对利息不是国民负担这一辩解的考察,879;当积累到某种程度时,很少得到公平的偿还,882;将不列颠课税制度推广到帝国的所有省份,~可能很易还清,886;爱尔兰和美洲应对不列颠~的偿还作出贡献,896

公共娱乐(Diversions,public),它们的政治用途,748

格拉斯哥(Glasgow),〔最近对劳动的需求增加,76;〕由于设立了银行,~的贸易在15年中增长一倍,281;为什么是比爱丁堡较大的贸易城市,320

古斯塔夫 · 瓦萨(Gustavas Vasa),怎样能在瑞典实行改革,758

公路(Highways),最初由六日劳动维修,773

国王(King),在封建制度下只不过是国内一个最大的贵族,387;不能约束他的贵族们的暴行,388

财宝贮藏是~的一个重要的收入部分,860;他的处境怎样有利于积累财宝,860;在商业国自然将他的收入用在奢侈品上,861;他因此被迫号召他的臣民作出特殊的援助,861

国王们和他们的大臣们(Kings and their ministers)是一个国家的最大的浪费者,329

雇佣军(Mercenary),起源和理由,657;人数,怎样受到限制,657

国家(Nations),有时由于贫穷而不得不形成不人道的习惯,1;一国有用的和生产的劳动者的人数总是与雇佣他们的资本成比例,1;各国对各种产业很少能公平地对待,1;海事国,为什么首先得到改进,18;怎样由于忽视公共经济而毁灭,325;国民资本增长的证据,326;个人支出怎样能增加国民资本,329

公共工程和机构(Public works and institu-tions),是怎样维持的,681;通行税对道路、桥梁、运河的通行的平等,681;为什么政府不应管理收费公路,685;也不应管理其他公共工程,689;〔从~收入的差额必须由税收来弥补,716;六日劳动原先足够应付全部~,773〕

贡税(Taille),在法国,这种税的性质,及其运作,370,805;〔实物的,787;实物的或个人的,805;对工人和日工的劳动课征就是工资税,817;不承包,855;应当予以废除,而代之以二十取~的税,855〕

过境税(Transit duties),解释,815

工资(Wages of labour),〔为艰苦和机灵所作的让与,31;货币~与谷物的平均价值相适应,36;工人增加在材料上的价值支付了他们的~,48;监督与指导~,48-9;是收入的三种原始来源之一,52,777;有时与利润和地租混淆,53;怎样受到社会状况的影响,63;关于~的一般讨论,64-86;〕在雇主和工人间如何解决,66;工人们通常不得不接受其雇主的条件,66;工人的反抗是大叫大嚷的,但很少成功,67;使~得以提高的情况,68;~的幅度受到~从而产生的基金的限制,88-9;为什么~在北美比在英格兰高,69-70;停滞的国家~低,71;在大不列颠不是特别低,74;在这里夏季~与冬季~有区别,74;如果在荒年足够,在丰年必有余,74;不同地方的不同~率,74-5;慷慨的~鼓励勤劳和节俭,81;~的上升必然使许多商品价格提高,86;~的平均数不易确定,87;〔自从亨利八世以来不断增长,89;~在北美和西印度群岛比在英格兰高,92;不随那里的利润而下降,92;在不能再有进步的国家~非常低,94;〕高~和高利润的作用比较,97;在不同的行业~有所不同的原因,99-〔143;〕~在新行业一般比在旧行业高,114,134;~的法律规定摧毁勤劳和灵巧,141;〔~高是价格高的原因,146〕

〔商人抱怨~高,但对利润则缄口不言,565;由于殖民垄断而降低,576;对~直接课税的自然效果,815-〔8,822;~与食物价格的关系,815〕

H

货币的账簿记录(Accounts of money),在现代欧洲,所有被保存的,以及用白银计算的货物价值,39

哈斯德鲁巴(Asdrubad),他的军队由于纪律严明而大有改进,663-4;他是怎样被击败的,664

汇票(Bills of exchange),〔~贴现,发行银行券的主要方法,282;〕如何保证其迅速支付,293-4;一再开出~这种不良做法的说明,294;如何使用~来掩盖这种相互交易的技巧,296

好望角(Cape of Good Hope),〔经由~的通道的发现,416,525,557,590;〕荷兰在~的殖民地繁荣的原因,599

换算价格(Conversion price),苏格兰地

租支付中的~的说明,181

海关(Customs),关税退还的动机和趋势,466;由于退税,关税收入有所增加,470;最初课征关税的情况,829;关税的起源,829;古代关税的三个部门,830;关税的退还,832;根据重商主义体系而加以管制,832;通过作弊来骗取退税和奖金,832;在许多情况下关税的不确定,834;建议对关税的改进,834;课征关税所支付的费用的计算,847

荷兰人(Dutch),他们在美洲的殖民地进步缓慢,因其处于一家垄断公司的统治之下,537;他们的东印度贸易为垄断所阻挠,596;他们为获得香料垄断采取的措施,600;参阅荷兰

汇兑(Exchange),在不同国家的商业交往中~是如何进行的,401;没有准确标准可以判定所谓贸易差额在两国间究竟对何方有利,442;〔关于“平价”、“有利于”和“不利于”的解释,442-4;〕一般有利于用银行货币支付的国家,而不利于用普通货币支付的国家,455

黄金(Gold),不是英格兰的价值标准,39;~的价值用白银衡量,40;金币的改革,41-2;英格兰黄金铸币价格,42;秘鲁金矿的开采无利可图,170-1;~质量的评定,171;~与白银的比价,在发现美洲矿藏以前及以后如何评定,211;在西班牙市场上~比白银价贱,213

大量~每年从葡萄牙输送到英格兰,513;为什么它很少留在英格兰,514;持有~总是为了它的价值,515

黄金和白银(Gold and silver),~的价格怎样受到两种金属数量的影响,188;是自然要寻找最好市场的商品,188;在最穷的国家是价值最小的金属,190;~数量的增加,经由财富和改进,并无减少其价值的趋势,190-1;每年~的消费数量很大,207;西班牙和葡萄牙每年进口~,208;不大可能多到超过需求,210;~的耐久性是其价格稳定的原因,210;在每一个国家~的数量依存于什么情况,236;~在一国的价值低不是该国富裕的证明,价格高也不是该国贫穷的证明,239;如果不在本国使用,就会被送往外国,尽管有一切禁令,523;为什么欧洲各国学到要积累~,399;有利于~输出的商业理由,400;~与所有其他商品是彼此的相互价格,404;~的数量在每一个国家均由有效需求调节,404;为什么~的价格不像其他商品的价格那样波动,405;在一个国家保持适当数量的~并不是政府应当注意的目标,405;一国积累的~区分为三个部分,409;大量的~条块为进行外贸而不断地出口和进口,411-2;每年输入西班牙和葡萄牙的~数目,412;~进口不是从外贸获得的主要利益,415;~的价值怎样受到美洲矿藏发现的影响,415;以及怎样受到绕过好望角去到东印度群岛的航道的影响,416;每年向东印度群岛输出白银的效果,417;用来在一国增加~数量的商业手段,418,440;在阿姆斯特丹银行~条块如何收付,448;按什么价格,449;一个没有矿藏的贸易国不可能因为每年~输出而耗竭,459

在西班牙和葡萄牙~的价值由于限制其出口而降低,478;不是为了器皿和铸币而是为了对外贸易而进口~,516;探求~矿在所有一切计划中是最具毁灭性的,529;~有价值是由于稀少并且难于获得,530

汉堡(Hamburgh),〔~行号的信用由英格兰银行支持,304;从~进口的货物用对荷兰开出的汇票支付,443;与~的汇兑以前是不利的,445-6;一个小国,它必须使用外国铸币,446;〕~银行贴水,447

〔不列颠殖民地垄断不利于~商人,502;商业国类型,632;〕该城市的收入来源,769-70,772;~居民,如何对国家纳税,801

汉堡公司(Hamburgh company),若干叙述,692

火炉税(Hearth money),为什么在英格兰被取消,797

亨利八世(Henry VIII),英格兰的,取消了教皇的权威,为宗教改革铺平道路,758;〔铸币搀假,885〕

霍布斯先生(Hobbes,Mr.),对他的财富定义的评论,31

荷兰(Holland),〔麦斯河提供的水上运输,20;金银的比价,14比1,43;〕对~共和国财富和贸易的评述,91;〔比英格兰富,工资高,利润低,夺取了法兰西的贩运贸易,持有大量的法兰西和英格兰公债,不是在衰落,91;〕不从事某种商业在~就不时髦,96;〔谷物主要靠进口,150;香料被焚毁以维持其价格,158,491,600;〕那里谷物价格昂贵的原因,190;〔自发现美洲后有所改进,202;将葡萄牙人逐出印度,204,417;从~私运出茶叶,205;商号由英格兰银行维持,304;贩运贸易的操作,351-2;〕享受欧洲贩运贸易的最大份额,354;〔农夫不次于英格兰的农夫,371;立法机关关注商业和制造业,393;与~的汇兑,401;东印度公司的茶叶偷运到英格兰,405;进口瘦牲畜,427;阿布维尔的~毛织厂经营者,428;〕~人怎样被排除在对大不列颠的贩运贸易之外,430;〔用鱼类供应其他国家,430;与英格兰不和,430;〕在课税最重的情况下依然繁荣的国家,433;〔偷运法兰西葡萄酒,442;信用和债务状况计算,443-4;〕阿姆斯特丹银行,447;〔金银块市场价格高于铸币厂价格,449;〕这个共和国甚至是靠对外贸易才能生存,464

〔由于不列颠的谷物奖金,购买英格兰谷物便宜些,并能较贵地出售制造品,480;必须用大渔船进行鲱渔业,486;在梅休恩条约中的地位,513;在美洲的殖民地没有金、银、钻石,531;进攻巴西,535;17世纪的殖民定居点,536;库拉索亚和尤斯特沙的自由港,437;殖民地商业的专营公司,542;1660年的海军力量,563;拥有纽约和新泽西,563;烟草进口,569;亚麻织物出口到美洲,570,591;维持对各产香料岛的贸易的垄断,595;如果贸易自由,会送更多的船只去东印度群岛,596;在好望角和巴达维亚的居留地是在非洲和东印度群岛最大的居留地,599;在东印度群岛的破坏性政策,601-2;英格兰的麻纱税,608;塞内加胶从英格兰秘密出口,622;商业国类型,632;从其他国家获得生活资料,641-2;各个小共和国的首都全是大城市,760;可敬的僧侣,762;卓越的文人常常是教授,763-4;由于他处存在什一税,益草的栽培仅限于~,789;〕~的房屋税,789;〔利息率,789;对资本课2%的税,自愿缴纳,803;对仆役课税,809;〕对继承课税,810;印花税,812;〔茶和糖是赤贫者的奢侈品,823;对面包和生活必需品课税毁灭了制造业,826-7;〕~的高额税收,826-7,857;〔茶叶通过饮茶许可证征税,829;防止国土被大海吞灭所作的开支,857;〕它的繁荣依存于共和政府,857

哈德逊湾公司(Hudson’s bay company),其设置和贸易的性质,701;其利润不像所报告的那样高,702

货币贷放(Loans of money),其性质的分析,334;~的广泛运用,335

海运国(Maritime countries),为什么是最早的文明和改良国家,19

货币(Money),追溯~的起源,23;是劳动的代表,32;~的价值由于美洲矿藏的发现而大为贬低,32;不同的金属怎样变成不同国家的标准~,38-9;〔~产生~,93;是流通的巨轮,273,276,280;〕是社会流动资本的唯一部分,其维持能减少它们的净收入,273;不构成社会收入的任何部分,274;~一词按普通用法意义含混,274;纸币,276;纸币对现金流通的效应,277;任何一国流通中的~与其所流通的年产物的比例研究,280;在任何国家纸币决不能超过其所代替的现金的价值,284;通过流通来筹集~的有害做法的说明,294;~输出的真正原因,323;~贷放原理分析,333;~权益与土地权益和贸易权益的区别,334;利息降低的实际原因,336;~与财富在通俗语言中是同义语,398;与可移动货物的比较,399;~的积累,欧洲各国的研究,400;自由出口金银的重商主义理由,400;这些理由的正确性的考察,402;~与货物是彼此相互的价格,404;贸易过度造成对~稀缺的抱怨,406;为什么用~购买货物比用货物购买~容易,406;〔着手证明财富不是由~构成是可笑的,406;〕对大不列颠~流通数量的研究,410;发现美洲矿藏对~价值的影响,415;~与财富是两个不同的东西,418;银行~说明,447;价值与其所能购到的必需品成比例,836;〔参阅铸币,黄金和白银〕

黑奴(Negro slaves),为什么在不列颠殖民地没有使用很多~来种植谷物,366;为什么在食糖种植园比在烟草种植园使用更多~,366;〔~出口到西印度群岛无利可图,701,703;对~课税,808;不比英格兰下层人民吃得更差,892〕

黑啤酒(Porter),〔对~的课税没有提高工资,823;一桶~的价格,828;〕~酿造中使用的麦芽成分,840

海员(Sailors),为什么在一次战争结束时大量被遣散的海员没有感到时显的不方便,436

海上服兵役(Sea service),和陆地服兵役的比较,109

还债基金(Sinking fund),不列颠财政中的~说明,868;不足以清偿过去的债务,几乎完全用于他种用途,872-3;~使用不当的动机,873

行业(Trades),~划分的原因和效果,5;起源,14-5

J

酒店(Alehouse),~的数目不是酗酒的实际原因,343,459

军队(Army),〔一种无利可图的彩票,109;〕一个国家可在遥远国度维持~的三种方式,409;常备军与民兵的不同,660;对~的历史看法,663;马其顿~,663;迦太基~,663-4;罗马~,664-5;只有它才能使一国文明永久维持,667;是使一个野蛮国家文明化的最迅速的工具,667;在何种情况下对自由危险,在何种情况下对自由有利,667-8;〔如果尚武精神充沛,小量~就足够,738-9;面对不忠实的牧师,~不能为君主提供安全,749〕

技工(Artificers),法律禁止其前往外国,624;居住外国,通知后仍不返回,就会被宣布为被剥夺法律权益者;〔在军队中服役者,必须由国家维持其生活,657-6;〕参阅制造业

奖金(Bounties),为什么在商业中发放,416-9

出口奖金,发放政策的讨论,472;在谷物出口方面,473;这种奖金对人民课征两种税,475;这种奖金的不良趋向,480;奖金只对进出口商有利,481;乡绅们在给予这种奖金中的动机,481;需要有奖金的贸易必然是一种赔钱的贸易,483;〔生产奖金,483;〕对渔业的吨位奖金的讨论,484;对鲱鱼渔业的说明,488;关于其他奖金的讨论,488;关于一般给予奖金的原则的评论,609;对美洲产品给予奖金是根据错误的政策,612;~怎样影响消费者,625-6;〔公共教师获得一种奖金,733;谷物奖金比对必需品课税更坏,826;对以前课征出口税物品发放~,831;引起造假,833;提出废除奖金,836;从关税收入中扣除,847〕

金银块(Bullion),是大商业国的货币,411-2;参阅黄金和白银

加尔文派(Calvinists),这个教派的起源,759;他们的教会组织的原则,760

加拿大(Canada),法兰西殖民地,长期处于一个垄断公司的统治之下,558;但在公司解散后进步迅速,538迦太基的军队(Carthaginian army),它对罗马军队的优越性的说明,664

教会(Church),〔英格兰~在抵制狂热之徒方面不成功,741;忠实,750;使大学人才枯竭,763;〕教会越富国家就越穷,765;〕苏格兰教会收入数目,765;在普鲁士,对教会收入比对普通人收入课税较重,786;对什一税的性质和效果的讨论,788

交趾支那(Cochin China),种植的主要作物,156-7

竞争(Competition),商品购入中~的效果,56;卖主中的~,57,87;〔对~的限制造成工资和利润的不平等,118,129;良好经理的唯一原因,147;商店老板的~不会损害生产者和消费者,343〕

教育(Education),在不同的人身上看出有各种才能的主要原因,15;〔对于一个具体行业来说,必须从收益得到补偿,101〕

〔~机构,678;716-40;〕~的某些没有公立机构的部分一般是教得最好的,761;对大学~的一种看法,727;论以旅行作为~,728;古代希腊各共和国的~课程,728;在古代罗马,729;古代的教师优于现今时代的教师,732;公立机构有损于良好~,734;国家对人民~不应给予注意吗?734;不同等级的人民接受~的不同机会,736;国家对人民~给予适当注意的好处,739-40;〔对整个社会的益处,因而由一般捐献作出开支并非不公正,768〕

军事训练(Exercise,military),枪炮的发明对~所造成的变革,660

家族(Families),在商业社会中很少有许多代人能继续留在一宗大地产上,391

节俭(Frugality),是人性中居于统治地位的原则,324

家庭款待宾客(Hospitality),其原因和效果,385,859

进口( Importation),为什么对两种~实行限制,418;怎样实行限制以确保本国工业在本国市场上的垄断权,420;这种限制政策能否达到目的是很可怀疑的,420-1;外国制造品自由进口比原料自由进口更危险,426;继续让某些外国货物自由进口在多大程度上是合适的,434;在自由进口中断以后使之继续进行在多大程度上是合适的,435;对给予制造业原料进口以法律上的鼓励的评论,607;〔~统计不可靠,833〕

金(King),先生,〔援引,77;〕他对小麦平均价格的叙述,196

机器(Machines),便于机械操作的~是如何发明和改进的,9;〔接受过费钱的教育的人像~一样,101;〕对每一种社会都有好处,271

金属(Metals),为什么是最好的商业中介,23;铸币的起源,25;为什么在不同的国家不同的金属变成了价值标准,38-9;~的耐久性是它们价格稳定的原因,210;每一个国家贵金属的数量依存于什么,236;对~输出的限制,620;〔参阅黄金与白银〕

缴纳什一税的方法(Modus for tythe),对农民是一种解脱,791

经济学家(Economists),法兰西的一派~,他们的政治教条,627-43;〔建议课征的地租税,782〕

教区牧师(Parish ministers),由人民选举产生所带来的恶果,760

节俭(Parsimony),是资本增加的直接原因,321;促进产业,322;~的人是公众的福星,324;〔被高利润摧毁,578;〕是工匠和制造者能为社会增加财富和收入的唯一办法,这是法国政治经济学重农主义体系所主张的,632

军饷(Pay,military),起源和理由,656

家禽业(Poultry),廉价的原因,224;在法兰西比在英格兰是一种更为重要的农村经济项目,225

建立长老会的法律(Presbyterian church government),其性质的描述,761;长老会僧侣的品质,762,765;〔免征什一税的国家,789〕

价格(Prices),〔自然~,真实~,市场~和名义~,28,30-46,55-63;〕商品的真实~和名义~的区别,33-4;〔劳动~,35,146,200;〕货物的货币~说明,46;〔~的组成部分,47-54;〕地租进入大部分商品的~中,49;货物~的组成部分说明,50;自然~和市场~的区分,是如何调节的,55-6,〔62,〕 86

君主(Princes),为什么预期不能为了收入的原因管理好重商主义的计划,771

计划(Projects),工艺中不成功的~有损于国家,324

基托(Quito),该城市的人口众多,534

君主与商人(Sovereign and trader),他们的品格的不一致,771

君主(Sovereign),为支持一个天然自由的制度~只须履行三种职责,651;他怎样去保护社会使之免于外部暴力,653,668;他怎样去保护社会成员使之免于彼此的不公平行为和压迫,669;他怎样去维持公共工程和机构,681

价值(Value),这个名词的定义,28;〔决定货物的相对~或交换~的规则,28-62〕

教师(Teachers),〔~薪金,132-4;大学~,捐款会减少他们的努力,717;他们所属的管辖权力很少以促进他们的勤勉为宗旨,718;常常不得不从事逢迎以获得保护,719;他们的机构的缺点,719;希腊人和罗马人中的~优于现代的~,732;吸引良好~来到大学和将~从大学吸走的情况,762-3;他们的职业自然使他们在学术中居于卓越地位,764〕

K

卡梅隆(Camenon),先生,洛基尔的,在三十年中对自己的佃户行使刑事审判权,387

坎梯隆(Cantillon),先生,关于他对劳动穷人的收入的意见的评论,68

科尔伯特(Colbert),先生,他的商业管制政策受到争议,434,628;他的品质,627-8

科卢梅拉(Columela),他的圈围蔬菜园的教训,153;建议种植葡萄,154;〔援引,224,365〕

科里(Cori),圣多明各最大的胎生四足兽,描述,527

克麦里-卡勒利(Gemelli-Carreri),援引,534

卡尔姆(Kalm),瑞典旅行家,他对不列颠北美殖民地的畜牧业的叙述,223

矿藏(Mines),~的丰富和贫乏的区别,165;煤矿与金属矿的比较,167;~之间的竞争推广到全世界所有地区,165;~的开采类似一种彩票,170;钻石矿不总是值得开采的,172-3;从秘鲁的~付给西班牙国王的税收,201;~的发现不依存于人类的技术或勤勉,237;“在匈牙利,为什么比在土耳其的邻近~开采费用较低,648

魁奈(QuesnaiM.),他的政治经济学农业体系的观点,637;他的学说普通受到赞同,645

科学(Science),是激情和迷信这种病毒的巨大消毒剂,748

看不见的手(Invisible hand),423

L

流通(Circulation),通过~筹资的危险做法的说明,294;在贸易中两个不同的~部门的讨论,306

联合(Combination),雇主们的~比工人容易,且不受法律禁止,66

利息(Interest),使用货币付给~,它的根据,52;〔随利润率而变动,88;〕在英格兰和其他国家~变动的历史,88〔-98〕;关于孟加拉的高~率的评论,94;以及在中国,95;可能由于不完善的法律而提高,与财富或贫困的影响无关,95;最低的普通~率必能略为补偿偶然的损失而有余,95;对~与商业利润的普通相对比例的研究,97;〔按~贷出的资财,333-40;〕没有由于发现美洲矿藏而降低,337;法定~率应如何规定,339;规定得太高或太低的后果,339-40;市场~率调节土地的价格,340

〔作为公共收入的来源,771;名义上从属于不列颠的土地税,774;〕是否为合适的课税对象,800;~率的下降,801,868〕

劳动(Labour),最初供应每一国家年度消费的基金,1;~和消费的比例是如何调节的,1;任何一国对各种不同产业很少能公平对待,1;劳动分工讨论,3;分工增加产品的数量,7;举例说明,11;劳动分工始自何种原理,13;~的可分性由市场支配,17;~是商品交换价值的真实尺度,30;各种不同的~不容易由直接的比较来估计,31;用货币这个间接标准来比较,32;是商品价值的不变尺度,33;~具有真实价格和名义价格,33;在不同物品上使用的劳动数量是处于野蛮状态的社会中用来交换物品的唯一规则,47;制造业中劳动工资与资本利润的区别,48;一国从来不能运用它的全部劳动量,54;在每一情况下都会与需求相适应,58;特别要求~的效果,59;从~产物扣除的部分用于土地上,65;为什么在北美洲比在英格兰贵,69-70;在停滞国家~价贱,71;对~的需求在一个衰落的国家会继续下降,73;援引孟加拉省作为实例,73;在大不列颠报酬丰厚,73;对~的需求增长有利于人口,80;自由人~比奴隶~对雇主较为低廉,80;~的货币价格,如何调节,85;在新殖民地获得丰厚的报酬,92;普通~与技术~的区别,101;~从一个行业到另一个行业的自由流动受到学徒法律的阻碍,135;在不同地区~价格不平等或许是由于定居法,140;总是能在它被购买的地点获得生活资料,146;不同国家~的货币价格,如何管理,189;由追求利润的资本所推动,249;~分工依存于资本积累,259;方便~的机器有利于社会,272;生产性~和非生产性~的区别,314;有各种不同的人,他们的~是不生产的,315;非生产性劳动者全都靠收入来维持,316;~价格怎样由国民资本的积累而提高,336;~的价格虽然名义上提高了,可能实际上没有变动,338

~在新殖民地得到丰厚的报酬,552;工匠和制造人的~从来不增加全部土地初级产品的价值,政治经济学重农主义理论体系是这么说的,631;这个原理是错误的639-40;~的生产力,怎样得到改进,641;〔强迫~,689,673;~分工,参阅劳动分工〕

劳动者(Labourers),有用的和生产的,到处都是和使用他们的资本存量成比例,1;在大多数场合,同使用他们的资本的所有人分享自己劳动的产品,49;他们的工资是他们与他们的主人之间继续不断地争论的主题,66;他们大叫大嚷的联合很少得到成功,67;他们的工资是否足够是一个难于确定之点,67-8;他们的工资有时由于工作增加而提高,68;他们的要求受到预定作为支付基金的限制,69;北美洲对~有继续不断的需求,71;中国~的悲惨处境,71-2;在大不列颠收入不薄,74;如果能在歉收的年份维持他们的家庭,那么在丰收的年份一定过着不错的生活,74;有人抱怨他们的奢侈就是一个证明,78;为什么比工匠报酬较差,102;他们的利益和社会的利益紧密结合,249;劳动是他们收入的唯一来源,262;以劳动为生对穷人的理解力的影响,734

劳先生(Law,Mr.),对他的改善苏格兰的银行计划的说明,301;援引,336

律师(Lawers),为什么他们的劳动报酬丰厚,106;他们的收费数额巨大,677;〔很少有富人成为著名~,717〕

利马(Lima),该市居民的计算数目,〔203-4;〕534

洛克先生(Locke,Mr.),对他的有关银块市场价格与铸币厂价格不同的意见的评论,43;对他的货币利息率降低原因的意见的考察,336;他的货币与可移动货物的区分,399

逻辑(Logic),起源和使用,724

路德派(Lutherans),该教派的起源和教理,759

垄断(Monopolies),贸易或制造业中的~,它的趋势,61;是良好管理的敌人,147

使殖民地贸易成为~的趋势,574;拥有殖民地的国家不得不和许多其他国家分享它们的好处,592;重商主义体系中的主要动力,595;~怎样打乱社会资产的自然分配,595-6;为不公正的和残酷的法律所支持,612;具有临时性,在多大程度上是正当的,712;永久性的~有害于大多数人民,712;〔在某种土地产物中,844〕

罗马教皇(Pope of Rome),从前~拥有的巨大权力,752;他的权力是怎样衰落的,755;宗教改革的迅速进展,757

拉丁语(Latin language),它怎样成为大学教育的一个主要部分,722;〔是一种无用的浅薄知识,有时在苏格兰教区学校和英格兰慈善学校中讲授,737〕

浪费(Prodigality),是个人和公众的自然倾向,322;~者是他们自己国家的敌人,324

利润(Profit),〔必须由用自己的资本来冒险的企业家所获取,48;不仅是指挥工资的别名,48;三种收入来源之一,52;〕在普通所说的~中所包含的各种所得项目,53;〔有时包含在工资中,53;〕在所有国家的平均~率,55;〔如何受到价格波动的影响,59;通常称拥有商业秘密之所得为~,60;由于垄断和同业公会法而提高,61;依存于食物价格,83;~的一般理论,87-98;〕~的平均数极其难于确定,87;货币利息是~的最佳标准,88;~的下降是繁荣的自然结果,91;净~和总~的区分,96;普通最高~率的性质,96;复利在大不列颠被认为是合理的商业~,97;在繁荣国家,低利润可能补偿劳动的高工资,97;高利润和高工资的运作比较,97;〔不同行业中~的不均等,99-143;〕补偿不方便和不体面,101;资本的~,怎样受到〔造成工资差别的五种情况的〕影响,99-143;巨额~必然是从小资本得来的,112;为什么货物在首都比在乡村价廉,112;巨大财富常常是从大城市的贸易得来而不是从小城镇的贸易得来,113;〔高~常常是高价格的原因,146;在地租之前的开支,146;在遥远的国家比在大城市低,147;〕在富国自然低,在穷国自然高,249-50;不同阶级的商人的~是如何提高的,343;私人~是在任何商业部门运用资本的唯一动机,355

〔在不列颠贸易中由于殖民垄断而得以维持,355;挫抑土地的改良,577;〕当由于垄断而提高时,就鼓励奢侈行为,〔高~率到处摧毁节俭,〕578;小共和国从~获得大宗收入,769;私人收入三种来源之一,777;超过利息的剩余不可课税,798;对~的课税,798-803;对特殊~的课税,803-9;关税最初是作为对~的课税而征收的,829〕

罗马人(Romans),在瑟尔维乌斯 · 图利乌斯以前没有铸币,24,26;〕为什么在~中铜成为价值标准,39;〔没有同业公会的行业,119;没有学徒制,122-3;雅典的哲学家们,派往~那里的大使,134;谷物主要靠进口,150;谷物的低价格挫抑了耕种,150;~开采的银矿,181;〕~为某些餐桌用的奢侈品付出的惊人高昂价格,218;~中白银的价值比现时高,218;〔西罗马帝国的衰亡,363;奴役比在中世纪欧洲更残酷,364〕

〔~的殖民,523-5;〕罗马共和国,在公民中分割土地的基础上建立,523-4;土地法只在一两个场合实行过,523-4;〔奴隶耕种,523-4;〕罗马殖民地与希腊殖民地的区别,525;前者的改进比后者的改进慢,533;〔前者依存于母国,534;在皇帝之下奴隶受到更多的保护,554;殖民地提供了人和钱,559;〕社会战争的起源,587;罗马共和国由于将罗马公民特权推广到意大利大部分居民而毁灭,〔587,〕589;〔元老院的明智,606;挫抑了制造业和对外贸易,648;英镑,649;〕何时首次筹集资金来维持送往作战的人,656;〔战神广场,658;〕在那里士兵不是一个特殊的行业,658;罗马的兴起是人类事务中的第二次大革命,663;迦太基战争,663-4;〕罗马军队通过加强纪律而得到改进,664;这种纪律如何废弛,665;西罗马帝国的衰亡是如何造成的,666;〔大执政官放弃个人的司法权,680;〕关于古代~教育的评论,729;他们的道德优于希腊人的道德,729;〔军事训练的教官不由国家付酬,729,738;〕法律状况和司法形式,731;〔在能力上等于任何现代的人民,732;〕人民的尚武精神是如何维持的,738;〔卓越的文人都是教师,764;没有麻织品也很舒适,821;〕在特别紧急情况下~实行减少铸币,883-4;〔对富人负债的穷人要求新铜表法,884〕

罗马,现代(Rome,modern),〔~教会,英格兰僧侣的圣俸,130;主张对废除农奴有功,367〕

〔僧侣们必须学习希腊文和希伯来文,722-3;要求迫害反对者,741;〕~下层僧侣的热忱是如何维持的,741;〔骚动,750;〕~僧侣是散布在欧洲的各个不同地区的一支精神部队,752;在封建僧侣时代他们的力量和世俗贵族的力量相似,753;〔是反对文官政府的最可怕的联合,754;〕他们的力量是怎样减弱的,755;〔基督教国家中最富的教会,763〕

卢昂(Rouen),〔丝织业和麻织业在~整个地区的统计,84;〕为什么是一个巨大的贸易城市(虽然是议会所在地),319

拉迪曼(Ruddiman,Mr.),对他的苏格兰古代小麦价格的说法的评论,183;〔援引,213,281〕

旅行教育(Travelling for education),关于~的效果的简评,728

鹿肉(Vinison),在不列颠~价格不足以

补偿鹿园的开支,224

罗伯特 · 沃尔坡爵士(Sir Robert Walpole),为他的货物税计划辩护,837

懒惰(Idleness),在荷兰不时髦,96;〔为什么在古代人中更多,319;在收入居于统治地位的地方盛行,321〕

M

美洲(America),〔随着海岸和河流而殖民,19;矿藏降低了金银的价值,34,192-2,198,230,241,415-6;殖民者是农民和业主,53;〕为什么劳动在北美比在英格兰贵一些,69-70;那里的人口激增,70-71;〔人们早婚,然而人手依然稀少,71;不列颠殖民地说明了不列颠宪法的天才,73;迅速的繁殖,80;印花税,84;〕那里的普通利息率,92;〔获得领土提高了不列颠的利息率,93;对~贸易的利润率比对牙买加贸易的利润率低,111;谷物不能像食糖那样通过代理人去种植,157;~本地人将兽皮抛弃,162;地主愿意树木运走,163;〕是它自己的银矿的出产物的新市场,202;关于秘鲁和墨西哥两大帝国的最初描述过分夸张了,203,416;西班牙殖民地的改良状态,203,416;〔东印度群岛是~银矿的市场,204;税收构成西班牙金银矿的全部租金;宰杀牲畜以取得毛皮和油脂,229;小面额的纸币,306-7;国内贸易完全用纸币进行,307;〕对不列颠殖民地纸币的记述,310,311;〔野蛮人的状况,如在尤利乌斯 · 凯撒时代英格兰的野蛮人那样,327;〕~不列颠殖民地迅速繁荣的原因,347;为什么向远方销售的制造业从来没有在那里建立,359;外国资本的援助使它获得迅速的改进,360;〔食糖的利润超过其他产物,366;农业上的迅速进展,392;〕未耕地的购置与改良是最有利的资本运用方式,393;〔西班牙人首先要问的是有无金银,398;~的发现造成了商业革命,405;上次法国战争的大部分支出用在那里,410;〕~的发现所造成的商业变革,415-6;但只有两个文明国家建立在这个洲上,416;〔欧洲与~的贸易比东印度贸易更有利,417;对~的贸易来往次数较少,462-3;不列颠北美殖民地的居民不超过300万,462-3;比法兰西更穷,462-3;〕北美殖民地的财富增加了,虽然国际收支继续于它们不利,464-5

〔反叛,467,470;长海岸线和不列颠权威的虚弱,469;〕马德拉葡萄酒,如何引进到那里,469;对~出口的不利条件,487;由与希腊和罗马殖民地不同的动机去解决,523;没有在~建立殖民地的必要性,525;〕欧洲在~殖民的历史观点,526-31;〕西班牙的殖民地,534;荷兰的殖民地,535-7;法兰西的殖民地,538;不列颠的殖民地,538;在各欧洲殖民地的教会机关,541;鱼类是北美与西班牙、葡萄牙、地中海贸易的主要货物,545;输入不列颠的海军用品,546;〔奴隶劳动,553;〕欧洲的政策对殖民地繁荣没有作出贡献,555;〔愚蠢和不公平指导着最初的殖民,555;欧洲是“伟大男人的母亲”,556;〕~的发现和殖民,对欧洲有多大好处,557-96;对美洲,590;〔欧洲产业的扩大,557;对从未向美洲出口的国家的利益,557-8;剩余产品是欧洲利益的源泉,559;对母国没有贡献军事力量,559;也没有贡献什么收入,559;迅速进步是没有预见到的,564;垄断吸引了资本,567;对美洲贸易来回次数的不确定,遥远和不规则,568;贸易停止的影响,572-3;面包和肉类的欧洲市场扩大了,575;对~采取了小店主的政策,579-80;用派征的方法课税,585;领袖人物的野心,586;可能将政府所在地移往~,590;~的发现是历史上两个最大事件之一,590;各母国只享有虚荣,并未得到所有的好处,591-5;~殖民地是由一种垄断精神统治的,505-6;〔比在非洲的殖民地更繁荣,599;对来自~的海军用品的奖金,609;不列颠有时向它讨好,有时与它争吵,610;奖金,610-1;〕由于殖民制度,不列颠消费者的利益牺牲于生产者的利益,626;〔~的土著居民是狩猎者,653;是可鄙的敌手,655;殖民地民兵成为常备军,662;~土著居民视年龄为唯一的等级基础,671;人头税,808;~的产品是大不列颠的通用货物,834;〕向~所有各省推广实施不列颠课税制度的计划,887;美国人怎样能缴纳税收问题没有受到特别考虑,892;从公道看应当对大不列颠清偿公债作出贡献,896;它们与不列颠合并的可取性,897;在那里的不列颠帝国只是一个计划,899

面包和麦酒的法定价格(Assize of bread and ale),关于这项法律的评论,178,183

每年生产和消费的差额(Balance of annual produce and consumption),说明,464;当贸易差额不利时,~可能有利于一个国家,464-5

贸易差额(Balance of trade),没有确定的标准可以判断~在两国间对何方有利,442;大多数商业法令所根据的有关~的学说是荒谬的,456;如果通过本国商品的交换而使贸易平衡,则于双方均有利,456;如果一方的本国商品是用另一方的外国商品来支付,贸易收支会是怎样,456-7;当商品是系金银购人时贸易收支会是怎样,457-8;关于不利的贸易差额的学说宣称国家会因此遭致毁灭,463

面包(Bread),它的相对价值与屠夫的肉类的比较,149,151;〔荷兰对~的课税,826;通过颁发执照去征收,829〕

煤(Coal),一般必须比木材价钱更贱才能被选作燃料,165;~的价格,怎样降低的,166-7;对~的出口课税比在矿井的原始成本还高,623;所有燃料中价格最廉的一种,825;〔大不列颠制造业限于产~地区,825;〕海上运送时课税是荒谬的规定,825

煤矿(Coalmines),它的丰沃程度不同,165;当丰沃时有时又由于地理位置而无利可图,165,167;一般对~支付的地租比例,167;必须采用的机器很昂贵,263

煤矿工人和运煤工(Colliers and coal heavers),他们高额工资的原因,104

面粉(Flour),它的价格的组成部分,51;〔对~课税很普通,826〕

麻织业(Linen manufacture),〔对每一个人开放,135;〕~中织工头目的狭隘政策,608-9;〔古代罗马的高价,648;麻织品的使用使肥皂成为必需品,825;对苏格兰亚麻进口课税,866〕

马其顿(Macedon),~的菲力浦,〔他对亚里士多德的慷慨,133;〕纪律使他的部队能战胜敌人的部队,663

马德拉葡萄酒(Madeira wine),怎样引进北美洲和不列颠,469

麦芽(Malt),对酿酒课税转到对~课税的理由,840;酿酒厂,怎样防止其中的走私,842

梅更斯(Meggens,Mr.),他对每年输入西班牙和葡萄牙的金银的记载,208;他的金或银的相对比例,211

梅西埃 · 德 · 拉 · 李维埃先生(Mercier de la Riviere,Mr.),他的自然社会和政治社会的本质,643

梅休恩(Methuen,Mr.),翻译他所缔结的英格兰与葡萄牙通商条约,512;〔他的条约迫使消费者从一个更遥远的国家购入更不好的商品,625-6〕

墨西哥(Mexico),当西班牙人首次来到时,是一个不及秘鲁那样文明的国家,203;〔不及中国、日本和印度斯坦,416;由于渴望黄金,把科特兹带到了那里,529;像一个〔理想中的黄金国〕的某种东西,531;首都现时的人口众多,534-5;首次发现该帝国时艺术的低下状态,535;〔古巴统治者的征服计划,535-6;超越了狩猎阶段的土著居民,599〕

民兵(Militia),为什么让它在城市中组成,它的可怕的性质,378;~的起源和性质的说明,659-60;如何与正规的常备军相区别,660;必然总是劣于常备军,661;经过几次战役可使~等同于常备军,662;举例,663

米拉波,马奎 · 德(Mirabeau,Marquis de),他的经济表的性质,643

蒙托班(Montauban),在这个税区贡赋的不平等,如何纠正,787

孟德斯鸠(Montesquieu),他所提供的所有回教国家利息率高的理由,96;对他的利息率降低的原因这一思想的考察,336;〔援引,648,729〕

莫尔莱(Morellet),他的股份公司名单,他的信息不准确,713

孟(Mun,Mr.),他对为商业目的而出口货币的运作的说明,400

牧场(Pasture land),〔不像谷地那样生产,148;〕在何种情况比可耕地更为有利可图,149;为什么它应当封闭,150

牧人(Shepherds),在游牧国战争是如何维持的,653-4;〔~有更多的闲暇,659;〕~中财富的不平等是巨大权威的根源,672;出身和家族在游牧国受到很大尊敬,673;在~时代财富不平等首先开始出现,674;引进文官政府,674;〔在~中每一个人施展自己的能力,735〕

木材(Wood),按照一国耕种改良的进度~价格上升,165;牲畜阻止幼树成长,165;植树在何时成为有利行业,166

N

年龄(Age),在野蛮和文明社会中是决定等级和先后秩序的基础,671

农业(Agriculture),~劳动不容许有像制造业那样的分工,4;这种不可能性使~不能获得和制造业同等的改进;在新殖民地中~的自然状况,92;比大多数机械行业要求有更多的知识和经验,但又是在没有任何限制的情况下进行的,127;地租的条件,如何在地主和佃户之间调整,144;由于良好道路和可通航运河而扩张,147;在何种情况下牧场比可耕地更有价值;149;园艺不是一个报酬丰厚的职业,152-3;葡萄是最有利可图的作物,154;有关新计划所获利润的估计是十分错误的,154;〔不应通过挫抑制造业去加以促进,155;〕牲畜和耕作互相促进,220;关于苏格兰的这一方面,221-2;关于北美的这一方面,223;畜牧业中家禽是有利可图的项目,224;猪,225-6;奶酪业,226;土地得到完全改良的证据,228;耕种的扩张提高牲畜饲料的价格,降低蔬菜的价格,241-2;在封建政府下由什么人以及如何去实施,317-18;~的作用与其说是意在增进不如说是意在指引大自然的生殖力,344;是不列颠北美殖民地繁荣的原因,347;它的利润被计划家夸大了,355;〔能吸收比已经用在它上面的更多的资本,355;〕在同等条件下,自然会被认为优于贸易,357-8;必须有能使之进步的技师,357-8;没有受到罗马帝国的北部摧毁者的重视,361;古代的欧洲政策不利于~;由城市的商业和制造业而得到促进,392;〔受到英国法律的重视,393-4;〕从~产生的财富比从商业产生的更为坚实而持久,396

没有受到谷物出口奖金的鼓励,470;为什么是新公司〔殖民地?〕的正当业务,575;法兰西所采用现行政治经济学农业体系的描述,627;由于商业中的限制和禁令而受到挫抑,630;在中国受到超过制造业的重视,644;在印度斯坦,646;不需要像制造业所需要的那样广阔的市场,647;抑制制造业以促进~的错误政策,650-1;应鼓励地主耕种自己的部分土地,784

年金(Annuities),大不列颠金融中的定期~和终身~,产生的历史,868-9

酿酒业(Brewery),对它的课税如何转嫁到麦芽上,839-40;〔供私人之用者不课税,844〕

奶酪业(Dairy),~的业务一般是利用废料进行的,226;阻碍或促进从事~的情况,226-7;英格兰和苏格兰的课税,226-7

农场主(Farmers of land),~收入构成的各部分的区别,53;要求有比大部分制造者更多的知识和经验,127;他们的资本由什么构成,263;他们的资本推动了大量的生产性劳动,344;他们所需要的工匠,358;他们的境况在英格兰比在欧洲任何其他地区都好,368;劳动处于巨大的不利条件之下,370;农场长期租约的起源,390;是最少受到邪恶的垄断精神影响的一类人,428

古老的法律迫使~成为谷物的唯一商人,495;不可能比其他谷商更低廉地出售谷物,497-8;土地耕种受到他们资本的这种划分的阻碍,497;谷商对~的用处,498;他们怎样对土地年产物作出贡献,根据政治经济学的法国重农主义理论,628

牛奶(Milk),一种最容易腐坏的商品,如何加工以备储藏,220

内陆航行(Navigation,inland),在技术和工业方面使一国得到改进的巨大手段,20;~的利益,147;可以由股份公司成功地经营,714

尼罗河(Nile,river),埃及农业和制造业很早得到改进的原因,20;〔~上著名的灌溉工程,646〕

牛津(Oxford),那里的教授们不负责任,718

农夫(Ploughmen),~的知识比一般技工更为广泛,127

奴隶(Slaves),对主人来说~劳动比自由人的劳动更贵,80;在封建领主下~处境的情形,364;这种阶级的人仍然存在的国家,365;为什么宁愿用~去工作而不用自由人,365;~的劳动是不利的,366;在欧洲大部分地区废除~的原因,366-7

〔罗马人由~去耕种,524;〕在专制政府下比在自由政府下~受到君主更多的保护,533;为什么古希腊人在制造业中使用~,647-8;为什么不能希望从~得到改进,648;〔在希腊和罗马家庭教师常常是~,730〕

农奴制(Villenage),这种土地占有制在欧洲衰落的可能原因,367;〔在一个城市居住一年的农奴可以获得自由,379;依附于主人,386〕

呢绒(Woolen cloth),~现行价格与在15世纪末价格的比较,244;毛织业中采用的三种技术改进,246;〔在古代罗马~价格比现在高得多,649〕

O

欧洲(Europe),对于~几个国家的一般评论,关于它们自美洲发现以来的进步情况,202;它的两个最富的国家享受贩运贸易的最大份额,354

对于从美洲的发现和殖民所获得的利益的研究,557;每一个殖民国家所获得的具体利益,559;其他没有殖民地的国家所获得的利益,591

P

漂白土(Fuller’s earth),的出口,为什么被禁止,619

皮革(Leather),限制未经加工制造的~出口,619;〔真正的生活必需品,825;课税,830〕

迫害(Persecution),由于宗教信仰不同而产生的~,其真正原因,741

葡萄牙(Portugal),〔欧洲的小地区,202;在16世纪是和东印度群岛进行正规贸易的唯一国家,204;这种贸易丧失在荷兰人之手,204,417;土地和劳动年产物下降,241;同不列颠的贸易,349;同波兰的贸易,352;〕该国的耕种没有从它的商业得到促进,395;〔上次的战争支出用在~,440,460;对外贸易,441〕

该国的金银价值由于禁止出口而下降,478;1703年与英格兰订立的通商条约的翻译,513;大部分黄金每年送往英格兰,513;〔与~的贸易对大不列颠的好处的考察,514-6;〕发现绕好望角通向东方的航道的动机,325-6;〔在巴西的殖民,535-6;最近建立的弗南布哥和马拉尼翁专营贸易公司,542;除来自殖民地者外,禁止烟草进口,549;禁止犹太人去巴西,555;〕由于获得了富饶肥沃的殖民地而丧失了自己的制造业,575;〔同东印度群岛的贸易实行开放,593;但依然很繁荣,598-9;非洲殖民地有似美洲殖民地,虽然没有专营公司,599;梅休恩条约的后果总结,625-6;奴隶贸易无利可图,703;参阅西班牙和葡萄牙〕

在不列颠北美殖民地的~保有,538;是最永久的收入来源,773;整个国家的地租不等于向人民课征的普通税收,774;~收入不与地租成比例而与产物成比例,775;出售皇室~的理由,775-6;大不列颠土地税讨论,780;建议的一种改良~税,782;~税不论怎样通过一般测量来平等估定,不久就会变得不平等,787;什一税是非常不平等的税,788;什一税挫抑~改良,789;〔对~出售课税,是两大收入来源之一,879〕

贫困(Poverty),有时迫使民族养成不人道的习惯,1;不是儿童增殖的障碍,79;但很不利于养育儿童,79

普鲁士(Prussia),〔~国王积累财宝,410,861;军队的优越性得到承认,661;军队老练,666;〕那里估征土地税的方式,786;〔测量和评价,786-7,887〕

仆人(Servants,menial),与雇佣工人的区别,314;属于这一类人的各种人,就其劳动而言,315;他们的劳动是不生产的,639;〔参阅男仆和女仆〕

葡萄园(Vineyard),〔某些特别适于用作~的土地的高地租,61;〕在古代人和现代人中最有利可图的农业项目,154;~土壤的特点的巨大利益,155

葡萄酒(Wine),其价格低廉是使人不酗酒的原因,459;~的贩运贸易受到英格兰法律的鼓励,468;〔公共~窖是汉堡的一种收入来源,769;出售~执照,804;~税由消费者支付,828;~吨税,830;在大不列颠普通使用的外国商品,834;沃尔坡的征收~税计划,837;~税落在中层和上层人民身上,837〕

Q

桥梁(Bridges),如何建造和维修,682;〔最初由六日劳动维修,773〕

怯懦者(Coward)的品质,739

枪炮(Fire arms),由~的发明所造成的战争技术的变革,660,669;~的发明有利于文明的扩大,668-9

乔治阿斯(Gorgias),他从教书获得的财富的证明,133

枪炮(Gunpowder),~的发明使战争技术产生了巨大的革命,661,668;这项发明有利于文明的推广,669

权益(Interest),土地~,货币~,贸易~的不同,334;〔公共利益由私人利益而得到促进,423,594〕

茜草(Madder),由于英格兰的什一税其

栽培长期以来仅限于荷兰,789;〔马德拉,525〕

器皿(Plate),〔~上的钢印比学徒制能提供更大的保证,122;每年的~消费,207;〕私人家庭的~,熔化它以供应国家急需,一个微不足道的来源,410;在西班牙和葡萄牙家庭中有众多的~,479;新~主要是从旧~制成,516;〔对~课税,最便莫过于以年金支付,827〕

穷人(Poor),英格兰济贫法的历史,135-6;〔参阅定居〕

穷人的定居(Settlement of the poor),对有关的英格兰法律的短评,135〔-41〕;对穷人的逐出是违背天然自由的,141;~法应予废止,437

取缔奢侈行为的法律(Sumptuary laws)对普通人民完全是多余的限制,329;〔与对奢侈品课税相似,827〕

R

热那亚(Genoa),为什么谷物在~领土内很贵,190;〔航运业由于十字军而受到鼓励,380;小国不得不使用外国铸币,446;~银行,447;哥伦布是~人,526;对面包课税,827;由于债务而衰弱,881〕

人工牧草(Grasses,artificial),会降低鲜肉的价格,151

人民(People),根据现今法国政治经济学重农主义体系,分为生产阶级和不生产阶级,628-9;不生产阶级对其他阶级大有用处,633;大多数~怎样变成不好战的,659;不同阶层的~中受教育的机会不同,736-7;低层~是最大的消费者,838;只有这些阶层的奢侈品支出才应课税,839

人头税(Poll taxes),在封建政府下~的起源,374;〔对黑奴的~,是一种对特殊利润的课税,808;〕为什么是一种受到尊敬的奴役标志,808;~的性质,818-9;〔法国的~,855〕

人口(Population),财富和极端贫困同样对~不利,79;受到生活资料的限制,79-80;163;〔由殖民地的高工资所鼓励,533;对穷人奢侈品的课税不能阻止其使用的增长,823〕

瑞士(Switherland),〔农民不次于不列颠的,371;城市变得独立,378;有时可能必须限制谷物出口,507;建立民兵,660;民兵击败了奥地利和伯干地的民兵,666;全民习于使用武器,739;〕在伯恩和苏黎世完成宗教改革,758;〔许多城市是小共和国的首都,760;可敬的僧侣,762;在基督教各郡,卓越的文人都是教授,763;〕那里的僧侣既热忱而又勤勉,765-6;〔有些郡有两种宗教,765-6;〕那里的赋税是如何缴纳的,802,811

人类需要(Wants of mankind),如何通过劳动的作用来满足,22;如何与它们的供给成比例地扩大,163-4;其绝大部分系由他人劳动的产物来满足,259

S

市镇(Burghs),自由~的起源,375;在何种情况下它们获得了独立的治理权限,375-6;为什么被允许选送代表去议会,378-9;被允许保护来自乡村的逃亡者,370

僧侣(Clergy),通过公共的和私人的基金提供的教育来补充其人数,130;副牧师比许多技工得到的报酬更低,131

〔北美~人数不多,由自愿捐献来维持,541;在西班牙、葡萄牙和法兰西的殖民地是最大的土地垄断者,541;〕一个已经建立的宗教中的~,为什么面对一个新宗教的教师时并不成功,741;为什么他们迫害其敌对者,741;罗马教会下层~的热忱,如何维持其存在,741;宗教组织的效用,743;如何同文职官吏相联结,744;文职官吏与之意见不同时的不安全,749;必须不用暴力去管理,750;罗马教会的~是一支驻守欧洲的庞大军队,752;在封建修道僧时代他们的权力类似世俗贵族,752;罗马~的权力是怎样衰落的,755;允许教区选举自己的牧师的害处,760

商业(Commers),在~的早期发展阶段使用各种不同普通中介,去促进商品交换,23;货币的起源,23;价值一词的定义,28

~条约虽然有利于受惠国的商人和制造业者,必然不利于施惠国的这些人,511;由梅休恩先生翻译的英格兰和葡萄牙1703年订立的~条约,512-3;对欧洲的美洲各殖民地所施加的限制,541;由于美洲的发现和殖民重商主义体系现时的辉煌,590;对这一体系提出的使一国富裕的计划的评论,607〔-626〕,消费者的利益总是牺牲于生产者的利益,625;参阅农业、银行、资本、制造业、货币、贸易等条目

商品(Commodities),~的物物交换不足以满足人类需要的相互供给,22;发现金属是最便于交换的中介,23;劳动是~价值的不变标准,33;~的实际价格和名义价格的区别,33;~价格的组成部分,说明和举例,49-50;~的自然价格和市场价格的区分,是如何调节的,55;任何两种商品的价值之间的普通比例,不一定与它们普通在市场上的数量比例相一致,212;粗产物的价格,如何受到财富增加和农业进步的影响,217;外国~主要是用本国产业的产物购买的,349;当其有利地输入一个野蛮国家,即使是使用外国资本时,559-60;每一国家~的数量自然受到需求的调节,404;货物的富有与货币的富有二者的比较,406;~向一个适当市场的输出,比起金银的输出来,总是伴有更多的利润,411;一些国家在特种产品生产中的自然优势,有时不易与之斗争,425

十字军(Crusades),征服圣地的~有利于商业的恢复,380

收回地产诉讼(Ejectment)行动,在英格兰,何时建立,如何运作,368

私人支出(Private expenses),如何影响国民资本,329;在耐用商品上所作~的好处,329-31

苏格兰的公共档案(Fiars,public,in Scotland),〔为谷物价格下降提供证明,76,240;〕这种制度的性质,182

食物(Food),总能购得它所能维持的劳动数量,146;面包与屠夫的肉比较,148,151;是每一种其他生产的原始泉源,164;~的丰富构成世界财富的主要部分,并且给予其他种类的财富以价值,174

兽皮贸易(Fur trade),最初的原则,162

塞内加胶(Gum senega),对~贸易的有关规章的评论,622,〔832〕

兽皮(Hides),是野蛮国家的产物,普通运往遥远的市场,228;三世纪以前~在英格兰的价格,231-2;腌皮劣于生皮,233;~的价格在文明国家和非文明国家怎样受到环境的影响,233

苏格兰高地(Highlands of Scotland),〔不能维持一个钉匠,18;~的工资,76;〕关于~人口的有趣叙述,79;〔儿童的高死亡率,79;~的牲畜,由于合并而被准许进入英格兰,149,220-2;古老家族在~很普通,391;〕高地民兵的军事品质,662

狩猎者(Hunters),~国家的战争是如何维持的,653;人数不可能众多,654;他们中间不需要有常规的司法行政,669;在~中年龄是等级和先后顺序的唯一基础,671;在这样一种社会中没有继承的光荣头衔,673;〔由于没有劳动分工而使心思灵活,735〕

审判权(Jurisdictions),领土上的,不是起源于封建法律,387

司法行政(Justice,administration of),放弃而给予封建贵族,387;~是君主的职责,669;在最初的时候这是他的一种收入来源,675;决不是无偿执行的,677;整个~只是政府支出的很小一部分,677;全部司法支出可以很容易地用手续费去支付,677-8;对几个英格兰法院的审判权的干预,679;法律语言,怎样受到腐蚀,680;司法权和行政权,为什么要分开,680;应由何人负担~费用,767;〔良好的~是工商业繁荣的必要条件,862〕

奢侈品(Luxuries),与必需品的区别,821-2;~课税,823;〔货物税主要对~课征,829;英格兰的~税主要落在中等和上等阶层人士身上,837;对下层阶层的~课税,838;〕~税的优点和缺点,847

尚武精神(Martial spirit),在古代的希腊和罗马各共和国是怎样维持的,738;~的需要现在由常备军提供,738;民兵的建立不能维持~,739

商人(Merchants),〔每一个人在某种程度上都是一个~,22;企图使他们的金银块进口适合于需求,45;对自己利得的坏影响缄口不言,98;他们的叫嚣和诡辩,128;〕他们的判断更多地依存于他们自己的特殊贸易部门的利益,而不是公共利益,249-50;银行券使他们的生意扩大,283,288-9;~习惯,首先是因为没有法律而养成的,随后被准许成为法律,293;商订汇票的方式说明,293;一再开出汇票的有害倾向,294;他们的资本以何种方法来运用,342;他们的资本分散和不固定,345;对外贸易原理考察,353;当他们成为乡村绅士时是最好的改良家,384;〔不是任何一个国家的公民,395;意见被人听取因为假定他们懂贸易,402;〕他们对不同种类贸易的爱好,是如何决定的,421;〔他们从国内市场的垄断得到最大利益,426;〕受狭隘的垄断精神的驱使,〔429,〕460

谷物贸易的各个部门的划分和考察,490〔-510〕;一家~公司的政府是一国最坏的政府,537;伦敦~不是好经济学家,579;根据法国现在的政治经济学重农主义体系,~是一个非生产的阶级,633;商业资本的迅速收益使~能向政府垫支货币,862;他们的资本由于贷款给国家而增加,863

圣职候补者(Provisors),英格兰~法的目的,756

受管制的公司(Regulated companies),参阅公司

侍从(Retainers),在封建政治制度下,描述,385〔-91〕;他们和他们的主人之间的关系是怎样割断的,388

收入(Revenue),指出~的原始来源,52;〔777,879;〕一国的~是如何组成的,270;一个社会的净~由于支持流通中的货币总量而减少,173;货币不是收入的一部分,274;不是用货币计算,而是用货币所能购买的东西计算的,275;第一次如何生产,如何占有,316;土地产物,316;制造业产物,316;必须永远取代资本,316;~与资本之间的比例调节懒惰与勤勉之间的比例,320-1;每年消费的~的储蓄和支出,321;每一社会的~等于它的产业的全部产出的可交换价值,423

关税~,由于退税而增加,470;〔保证~安全的法律的严厉性,612;〕地方性的公共工程由地方政府收入而不是由国家的一般收入来维持总是更好些,689;当和一个帝国的~中的浪费比较时,地方~中的浪费是微不足道的,689;教会~越多,国家的~就越少,765;国家的~应当从整个社会按比例筹集,767;地方支出应由地方~支付,767;公共~来源的研究,769;汉堡共和国的~,769-70,772;不列颠政府能否承担英格兰银行的管理以便从中取得~,770;邮局是一个能由政府管理的重商主义计划项目,770;君主们不适合于通过贸易来改善他们的财富,771;英格兰东印度公司在成为统治者以前是好商人,但是某一种角度损害了另一种角色,771;宾夕法尼亚政府用来筹集资金的办法,772;地租是最具永久性的基金,773;封建~,773;大不列颠,774;从土地获得的~不是与地租成比例而是与产物成比例,775;出售皇家土地的理由,775-6;建议的一种改进的土地税,782;什一税的性质和效果说明,788;为什么~不能用实物提供,790;当用货币提供时,怎样受到不同的估值方式的影响,790;对房屋征收比例税是最好的~来源,794;~减少的补救办法,根据减少的原因,835;公共~实行包税制的恶劣效果,853;法兰西~的各种不同来源,855;在社会的野蛮状态中~是如何支出的,859

萨的尼亚(Sardinia),那里的土地税是如何估征的,787,〔805,887〕

萨克逊(Saxon)贵族,在征服前他们的权威和管辖范围和以后的诺曼贵族所有的一样大,387

苏格兰(Scotland),〔在高地每一个农民都是屠夫,17;在~的村落,钉子是通货,23;铸币价值的降低,27,35;低地的工资比在英格兰变化较少,75;〕劳动和食物的价格,与英格兰比较,75-6;〔谷物在17世纪比英格兰贵,76;工资在17世纪为5便士到6便士,76;不同地区的工资,76;〕关于高地人口的评论,79;〔工人不及在英格兰勤奋,81;麻织业,84;〕市场利息率高于法定利息率,90;〔工资比在英格兰低,90;比英格兰穷,进步也不及英格兰快,90,189;煤矿工人和普通工人工资的比较,104;〕~佃农情况的描述,116;编织的长袜在许多地区比织机制造的长袜价贱,117;纺纱工的工资,117;〔学徒制和同业公会,121;〕〔教会是可尊敬的,虽然报酬低微,131;劳工容易流动,140;那里面包的法定价格不能固定,142;面包师的同业公会,142;大海藻海岸的地租,145;最荒凉的旷野提供地租,146;与~的联合为其牲畜在英格兰开辟了市场,149,220-2;圈地的高地租,150;土地不能由代理人耕种,157;燕麦据说是比面粉更好的食物,160;〕~的普通人民,为什么既不强壮又不漂亮,和英格兰的相同阶级的人比较,160;〔在某些地区采石矿不提供地租,163;在高地的某些地区,树皮是能送往市场的木材的唯一部分,163;伦敦铺地用石矿的地租,163;许多煤矿不提供地租,165;丰富铅矿的普通地租的六分之一,168;换算价格,181;工资比在法兰西高,187;英格兰和苏格兰的谷物价格比较,189;〕~人民常常移出的原因,189;〔金银在铸币中的比例,212-3;牲畜价格受到与英格兰合并的影响,220-2;〕在与英格兰联合以前~农业的进步,222;现在对耕种改进的障碍,222;〔奶酪业,227;过去小牛在很小时即被宰杀,232;〕由于合并而羊毛价格下落,234,616;~设立的几家银行公司的营运,281〔-301;〕在合并前~流通货币数额,281;现在的流通货币数额,282;~银行交易程序,282;现金账目不排除贴现票据,284;〔20先令钞票是最低的流通纸币,284;〕这些银行发行纸币过多所造成的困难,286-7;这些银行在对顾客提供信用时有时看到必须小心谨慎,其良好效果,289;〔25年前即已达到纸币发行的极限,292;〕商人们采用的一再开出汇票的计划,293;其有害趋势的说明,294;艾尔银行的历史,297;劳先生改进~的计划,301;〔发行小额纸币使纸币的流通推广到零售业,306;驱逐金银,307;〕~货物的价格未受到纸币的影响,308-9;~纸币兑现的随意条款的影响,309;〔合并使贵族们不再在爱丁堡定居,320;羊毛在约克郡制造,349;与伦敦的贸易,349;土地有五分之一甚至三分之一实行限定继承,363;由地主借给种子和农具的佃农,367;长租佃期,369;任何租约不给予投票选举国会议员的权利,369;高地的款待客人,386;高地农场的微小地租,386;高地的地区司法权,387;禁止出口金银,400;~制造葡萄酒,425;用作饲养牲畜的山地,427〕

〔鲱渔业,485-8,及附录;盐税,485;鲱鱼是普通人民的重要食物,487;英格兰对从~进口的大麻发给奖金,609-10;来自货币利息的法官工资,680;教区学校,737;〕~宗教改革迅速实现的原因,758;伴随~僧侣由群众选举而产生的骚乱,使推荐圣职候选人权建立,761;〔可尊敬的僧侣,762;卓越的文人都是教授,763-4;〕僧侣的全部收入数额,765;〔教会的优越性质,765;分了家的子女,811;鞋不是~妇女的生活必需品,822;亚麻进口到英格兰要课税,806;消费麦芽饮料很少,891;比在英格兰有更多的偷运,891;多余的纸币是企业精神的结果,894;~禁止金银,894;比英格兰较少党派精神,898〕

设得兰(Shetland),〔长袜的工资和价格,117;〕~的地租是如何估计和支付的,145;〔鲱渔业,586〕

丝(Silk),〔伦敦纺~工只能带两个学徒,119;〕~织业,如何从卢卡迁到威尼斯,381;〔在希腊和罗马很贵,648;如果不课税,英格兰制造人能比法国和意大利制造人以更低价格出售,837〕

士兵(Soldiers),~们从事军役的动机,109;陆军和海军的比较,109;为什么每次战后大量裁员没有被感到是极大的不方便,436;他们首次为薪饷而服役的理由,656;〔在文明社会中~可能的比例,657;〕他们怎样变成不同的人民阶层,660;如何与民兵区别,660;枪炮发明造成的~操练的变化,660-1

苏格兰的地主借给种子农具的佃农(Steel-bow tenants in Scotland),367

食糖(Sugar),〔某些西印度殖民地的通货,23;〕一项极为有利可图的栽种项目,156-〔157;〕336

~自英格兰出口的退税,467;可以采用锥犁而不用奴隶的手工劳动去栽种,553;〔对~课税不影响工资,823;提供巨额关税收入,834;~征税主要落在中层和上层人民身上,837;种植人说~税落在生产者身上,837;作为一种按垄断价格出售的物品,是适当的课税对象,837;〔在任何地方都不是生活必需品,889〕

苏里南(Surinam),荷兰在该地的殖民地的现状,537

税收(Taxes),〔派生的收入,53;对金银课税非常正当,214;〕在封建政府下~的起源,373-4

〔~的适度是不列颠北美殖民地繁荣的一个原因,540;对私人奢侈品和铺张浪费的~是毁灭性的,541;美洲的~一般不足以偿付殖民地的成本,560;对羊毛出口课税不会造成不方便,618;用垄断的方法课税,712;对~的一般讨论,777-852;〕应当课税的来源,777;不平等的~,777;应当明白和确定,777;应当在最便于支付的时候征收,778;应当使从纳税人口袋中取出的尽可能少,而归于国库者则尽可能多,777;~怎样能变成对人民负担重而对君主则利益少,779;大不列颠的土地税,780;威尼斯的土地税,782;提议的土地税改进办法,782;普鲁士估征土地税的方式,787;什一税非常不平等,是对改良的障碍,789;对住宅征收比例税,最好的收入来源,794;来自资本的收入在多大程度上是合适的课税目标,798;货币利息是否适于课税,799;汉堡是如何纳税的,801;在瑞士,802;对某些行业的课税,803;人头税,808;~是自由的标志,803;财产转移课税,810;印花税,814;各种~主要落在何人身上,813;对劳动工资课税,815;人丁税,819;对可消费商品课税,821;对必需品课税,822;对奢侈品课税,823;对主要必需品课税,824;课税中的荒谬之事,825-6;欧洲的不同地区~非常高,826;对可消费商品课税的两种办法,827;马修 · 德克爵士课税计划讨论,828;货物税和关税,829;课税有时不是获得收入而是垄断的工具,833;关税改进建议,814;在商品价格中支付的~很少被人提到,846-7;对奢侈品课税,它的优缺点,846-7;包税的恶劣效果,853;法国的财政应如何改造,855;法英税收制度比较,856;新税总是产生不满,873;不列颠的课税制度怎样能推广到帝国的所有地区,886;这种计划可以迅速清偿国债,890

神学(Theology),修道士的,它的面貌,726

什一税(Tythes),〔对改良的巨大障碍,367;在不列颠美洲殖民地不存在,541;为什么是不平等的税,788;~的征收是对改良的巨大挫抑,789;〔使茜草种植仅限于荷兰,789;〕用一定数额的货币付税对农民是一种解脱,791

手表(Watch),由于机械进步,~价格大为降低,243

牲畜(Cattle),〔在一个时候曾被用作货币,23;〕在农业的不同阶段~与谷物的价值的比较,148;~的价格通过人工草料而降低,220;在一个改进中的国家~的价格可达什么高度,220;饲养~群是为农场供应肥料所必需,221;~必须能卖得好价钱才能被好好喂养,221;苏格兰由于与英格兰合并,那里的~价格上涨,222;欧洲~在美洲大量繁殖,222;在某些国家宰杀~仅仅是为了毛皮和油脂,220;~的市场比鲜肉的市场更广大,220;建立制造业使市场更接近本地,220;耕种的扩大怎样会提高~饲料的价格,241;〔役用~是固定资本,263;~进口被禁止,394;〕或许是海上运输比陆地运输更为费钱的唯一商品,426;大不列颠决不可能受爱尔兰~自由输入的重大影响,426

T

体(Body),人体与政治实体,二者的类比,638

屠夫(Butcher),残酷的和可憎的行业,100

屠夫的肉(Butcher’s meat),〔价格的进展,149;不是劳动者生活资料的重要部分,187;〕在到处都不是生活必需品,827

铜(Copper),〔罗马使用不加印记的~块作为货币,24;〕古罗马人中用作价值的标准衡量,39;在英格兰不是法币,39;〔在英格兰铸币中估值高于其价值,45;多出一先令时不用作法币,44〕

同业公会(Corporations),~在贸易方面的排他性特权的趋势,61,119;经由何种权威建立的,123-4;得自周围国家的竞争的好处,124;阻止竞争的作用,127;~的内部规章,反对公众的联合,128;甚至对它们自己的成员也是有害的,129;~的法律,阻碍劳动从一个行业向另一个行业流动,135;~的起源,375;由于它们的特权而免受封建贵族权力的管辖,376;各个欧洲东印度公司对东方贸易不利,417;~的垄断特权应当被摧毁,437

退税(Drawbacks),商业中的~说明,418-9

~的动机及其趋势的说明,466;葡萄酒、葡萄干和精丝织品的~,467;烟草和食糖的~,467;对葡萄酒~的特别讨论,468;最初给予~是为了鼓励贩运贸易,470;关税收入由于~而增加,470;为照顾殖民地而~,550;〔对以前课征出口税的几种物品给予~,831;引起造假,833;这可以防止,836;从关税收入中扣除,847〕

土地(Land),〔~私有,47;〕对地租的要求以什么为基础,49;支付的地租进入所有商品中大部分商品的价格,49;一般说来,生产的粮食比维持将粮食送人市场所必需的劳动者更多,146;良好道路和通航运河使不同的情况彼此相等,147;用来为人类和牲畜生产食物的~调节着所有其他耕地的地租,152;所能提供的衣着和住处比所能提供的食物更多,当没有改进时则相反,161;~的耕种产生食物造成了对其他土地的产品的需求,174;农业生产的蔬菜数量比牲畜食物的数量要大得多,187;~的充分改良要求有大群牲畜去供应粪肥,221;小土地占有者人数减少的原因和效果,226;得到完全改良的~的象征,228;~的全部年产物或其价格自然分成地租、工资和资本利润三部分,248;~的通常价格依存于货币的普通利息率,340;耕种的利润被设计人夸大了,355;在同等条件下~的耕种自然比贸易和制造业更受重视,357-8;工匠们是~耕种所必需,357-8;全部被来自北方的罗马帝国破坏者据为己有,虽然没有耕种,361;在封建政府下长子继承制法律的起源,361;限定继承制,361-2;在封建地主下土地改良的障碍,364;封建租佃,366;封建赋税,370;在法国土地改良受到限定继承的阻止,370;~占有者,劳动处于极大的不利条件下,370;~租佃的起源,390;小地主是~的最佳改良者,392;不能希望通过~耕种创造财富,392

土豆(Potatoes),一项食物,160;~的大量生产,160;难于保存是栽种~作为一般食物的巨大障碍,261

土地和劳动年产物(Produce of land and labour),是一切收人的来源,315-6;~的价值,如何增加,326

偷运(Smuggling),吸引人的但一般是毁灭性的行业,111;〔茶叶的~,205;适度的课税不会鼓励~,520;重税鼓励~,〔779,〕832;针对~的补救办法,835;〔货物税法比关税更能阻止~,837;〕~是道德上的犯罪,849;〔在居民稀少的国家~的机会更多,891〕

投机(Speculation),在进步社会是一种不同的行业,10;~商人,114

塔弗尼尔(Tavemier),他对戈尔康达和维沙普尔钻石矿的叙述,172

土耳其公司(Turkey company),〔~的商业要求在君士坦丁堡派驻大使,690;〕对~的简短历史评论,693

囤积和垄断(Forestalling and engrossing),一般人对~的恐惧也和对巫术的怀疑一样,500

W

瓦斯科 · 达 · 伽马(Gama,Vasco da),发现通向东印度群岛海道的第一个欧洲人,526

文官政府(Civil government),为确保私人财产安全所必不可少,670;社会中的服从,用何种办法引进,670;财富的不平等引进~来保持自己,674;司法行政,在早期是一种收入来源,674;为什么政府不应管理收费公路,685;也不应管理其他公共工程,689;〔~支出也和一宗大地产支出一样,813;〕平时缺乏节约,使得必须举债来进行战争,861;必须维持常规的司法行政,以使制造业和商业得以繁荣,;国债的起源,863;公债的进展,863;战争,为什么人民一般喜欢它,872

文学(Literature),其报酬由于竞争而降低,131-2;在古代希腊更为有利可图,132-3;~教育的低廉对公众是一种好处,134

物理学(Physics),古代~体系,说明,725

维迪阿 · 波利奥(Vedius Pollio),他对他的奴隶的残酷被罗马皇帝奥古斯丁制止,这在共和制政府下不可能做到,554

威尼斯(Venice),〔它的历史不同于其他意大利共和国的历史,378;航运业受到十字军的鼓励,380;〕该市丝织业的起源,381;〔与伦敦的汇兑,445;~银行,447〕

在绕好望角的航道发现以前在东印度货物中的贸易,525;〔受到葡萄牙人妒忌,525;在地中海内保持的舰队,536;从一家银行提取利润,770;〕~共和国土地税的性质,782;〔783;由于公债而削弱,881〕

温莎市场(Windsor market),~谷物价格编年表,256-8

X

消费税(Alcavala),西班牙的,说明和讨论,850-1;此税对西班牙制造业的摧毁,850-1

学徒制(Apprenticeship),这种合同奴役的性质和用意的说明,101-2;对各种行业所施加的限制,如学徒人数,118-9;英格兰的学徒条例,120;法兰西和苏格兰的学徒制,121;关于长期学徒制的趋势和运作的一般说明,122-3;〔劳动力在行业之间流动的阻碍,134;获得定居的方法,137-8;〕~条例应予废除,437

学院(Colleges),对其货币地租下降原因的调查,35;对~的捐赠,它们一般由此而创立,716;一般说来它们是否实现了创办的目的,716;这种捐赠一般减少了教师努力的必要性,717;寄宿毕业生的特权,和奖学金的捐赠基金,对~教育所造成的损失,719;~纪律,720

协定(Concordat),法兰西的~,它的目的,756

信用(Credit),〔一个人的~不依存于其行业,105;可以代替货币的地位,405;〕参阅纸币

需求(Demand),〔绝对~和有效~的不同,56;调节人口的增加,80;〕~的增加虽然在最初会提高货物的价格,但在以后肯定会降低这种价格,706

酗酒(Drunkenness),~动机的研究,459-60;〔自由的道德体系予以宽恕,746〕

限定继承法(Entails,The law of),阻止通过转让而将土地分成小块,361;~的用意,362

信仰条款(Faith,articles of),怎样由文官政府规定,749

畜牧人(Graziers),受到制造商获得的各种垄断权的损害,619

希腊(Greece),〔古~没有关于学徒的规定,123;对待奴隶比在中世纪更严酷,364;谷物栽培的退化,365;公民都是土地所有人,373;富裕和勤劳,380〕

几个古代~国家中对外贸易的促进〔禁止〕,647;〔贸易与制造业由奴隶进行,648;公民们长期从事战争,没有报酬,656;〕军事训练是普通教育的一部分,658;~的士兵不是一个专门的职业,658;〔个人的军事训练,660;民兵被马其顿和罗马的常备军击败,663-4;但击败了波斯的民兵,666;在特洛伊战争中刚从游牧状态走出,676;〕~各共和国的教育课程,728;~人的道德次于罗马人的道德,728;〔流血的党派争执,729;运动和初等教育,730;〕哲学家和修辞学家的学校,730;法律不是~人的科学,731;法院,731;〔人民的能力与现代国家人民的能力相等,732;〕教师,764;人民的尚武精神是如何维持的,739;〔伟大的文人都是教师,764;公共收入主要来自国有土地,773〕

希腊殖民地(Greek colonies),〔希腊人被送出国外的原因,523;〕与罗马殖民地的不同,524-5;这些殖民地的迅速进步,533;〔丰富的良好土地,534;有时能提供军事力量,但很少能提供收入,559;英格兰和美洲很可以仿效其母国与殖民地之间的联系方式,559]

希腊语言(Greek language),怎样被引进作为大学教育的一部分,722-3;哲学的三个巨大部分,723

谢礼(Honoraries),学生对学院教师的~可以促进他们的勤勉,趋势,717

畜牧人(Husbandmen),~国家的战争是如何维持的,655

畜牧业(Husbandry),参阅农业形而上学(Metaphysics,the science of),说明,725

学校(Schools),〔英格兰的公学,721;〕关于教区~的看法,737;〔慈善~,737]

西皮阿(Scipio),他的西班牙民兵由于纪律和作战而优于迦太基的民兵,664

西班牙(Spain),〔在金条上加盖公章,25;对秘鲁矿藏课征五分之一的税,169,201;在圣多明各对黄金的渴望,174;衰落不如普通想象的那么大,202;查尔斯五世说什么都没有,202;殖民地,203;宰羊以取羊毛和羊脂,229;〕欧洲最穷的国家之一,尽管它有丰富的矿藏,238-9;〔羊毛,244,345,382-3,616;大使赠给伊丽莎白女王长袜,245;〕它的商业没有产生供远方销售的很大的制造业,大部分国土依然没有耕种,395;~人评估他们的美洲发现的方式,399;〔以金银归于~人的财富,399;在佛兰德斯禁止英格兰毛织品,434;虽然葡萄酒价廉人民仍不酗酒,459〕

~金银的价值,由于对金银出口征税而降低,478;农业和制造业由于金银过多而受到挫抑,479;如果取消这种税而自然会有的结果,479;〔企图阻止英格兰和葡萄牙的贸易,515;哥伦布对王室的陈述,527;卡斯蒂国王占有哥伦布所发现的国家的真实的和伪装的动机,528;对金银的课税,如何减少,529;黄金是所有一切对新世界的企业活动的目标,529〔31;王室从殖民地获得一些收入,534;〕~殖民地,人口比欧洲任何其他国家的殖民地少,534;对整个美洲提出一种垄断性要求,直至它的“无敌舰队”失算为止,536;同殖民地的贸易政策,543;~抢美洲的殖民是由私人冒险家进行的,他们从政府获得的只是允许他们去殖民,556;〔“弗洛达”将德意志的商品全部买光,572;〕由于获得了富裕和肥沃的殖民地而丧失了自己的制造业,575;〔英国获得直布罗陀和梅诺卡岛使~和法国联合起来,698-9;与南海公司的交易,703-4;大学中不教希腊文,722;〕~的消费税,850;由于它而使~的制造业遭到毁灭,850;〔巨额国债,881;参阅西班牙和葡萄牙〕

西班牙和葡萄牙(Spain and Portugal),被认为在退步,202;虽然金银价值很低,却是贫穷落后的国家,238-9;企图限制金银出口的无效,400,404,508;每年进口的金银数量,412

锡(Tin),康沃尔~矿的平均地租,168;向所有主提供比秘鲁银矿较大的利润,169;支配~矿运作的规章,170

西印度群岛(West Indies),〔食糖是通货,23;殖民者耕种他们自己的地产,53;工资比英格兰高,92;不列颠在~取得土地提高了利润,93;~殖民地类似受尊重的葡萄园,156;发现~后利息下降,337;~与欧洲间的贩运贸易,354;如果没有外来的而只有它们自己的资本投入出口贸易,进步会要慢些,360;奴役比在中世纪欧洲更为残酷,364;食糖利润高,因而在食糖殖民地有较多的奴隶,366;从西班牙进口金银,405;上次战争的支出大部分用在~,410〕

不列颠在~食糖中的垄断,464;直接进口马德拉葡萄酒,469;促使在~殖民的利益,523;没有殖民的必要性,525;由哥伦布发现,526;它们怎样获得这个名称,527;~的原始本地产品,527;所有西班牙在~的企业均以渴求黄金为目标,529;所有其他欧洲国家的企业也是如此,531;〔大量的良好土地,533,538;〕~的距离遥远大大利于欧洲在那里的殖民地,534;〔荷兰的~殖民地原先处于一家专营公司的支配之下,537;圣多明各是食糖殖民地中最重要的一个,538;在西班牙殖民地欧洲货物价格极其昂贵,542;某些最重要的产物没有列举,544;与不列颠美洲殖民地的自由贸易,547;〕法国的食糖殖民地比不列颠的治理得更好一些,552-3;〔殖民垄断的效果,567;与~贸易的来回次数比和欧洲任何地区相比更不规则更不确定,568;防止偷运的费用,580;从~取得战争捐助的建议,585;欧洲发现~没有使本地人获益,590;塞内加胶作为来自~的列举商品看待,622;殖民制度使消费者为生产者作出牺牲,625;奴隶贸易对非洲公司是一项损失,703;南海公司对西班牙殖民地的贸易,703;某些~产品为不列颠提供了大量的关税收入,834;比大不列颠更有能力缴纳土地税,887〕

戏剧表演(Dramatic exhibition),它的政治用途,748

消费税(Excise),课征的主要目的,829;~比关税更为清楚和明确,834;只涉及最普通消费的几种物品,834;〔比关税使走私者更不方便,835;〕对罗伯特 · 沃波尔爵士的计划的辩护,837;对供私人使用的酿造或蒸馏饮料的课税,836;征收~支出的计算,847;~法律比关税法律更令人烦恼,849-50;〔如推广到殖民地应加以修改,888〕

Y

演员(Actors),因其职业所受到的鄙视而获得的报酬,107

药剂师(Apothecaries),他们的药品被不公正地说成是过分地大,112

议会(Assembly,houses of),不列颠殖民地的,它们在宪法上享受的自由,551-2

银行(Banks),〔有时用六便士的硬币支付以争取时间,44,304;伦敦的私人~对存款不支付利息,在爱丁堡则支付4%;苏格兰的银行业,281-302;〕自从在各主要城市设立~以来苏格兰的贸易大为增加,281;它们通常的营业方向,282;它们发行过多纸币的后果,285;它们有时注意到在给予顾客货款方面必须谨慎小心,289;它们谨慎地给予商人垫支的限额,291;怎样由于一再开出汇票的做法而受到损害,295;艾尔银行的历史,297-9;英格兰银行的历史,302-3;讨论银行的性质和公共利益,304-5;银行家可以用较少的纸币进行他们的业务,307-8;苏格兰纸币中任选条款的效果,309;纸币流通的起源,447;银行货币的说明,447

英格兰~在铸币方面的行为,519〔爱丁堡各银行没有排他性特权,714;〕为什么股份公司最适合于银行业,714-5;关于大不列颠政府是否有能力有利可图地管理银行的疑问,770

运河(Canals),通航~的好处,147;怎样开辟和维修,682;兰格多克~的维持是如何保证的,684;可以由股份公司成功地管理,714

运输(Carriage),陆地,如何通过公共工程得到促进和降低价格,683

衣服(Clothing),在未耕种的国家比食物更多,161;~的材料是野蛮国家首先所能提供的东西,162

议会(Congress),美洲的~由于给予自己的成员以重要性而具有力量,587

《英格兰土地勘查记录书》(Doomsday book),〔提到每年由城市缴纳的人头税,374;〕编写的用意,786

药品(Drugs),对~进出口的管制,622

英格兰(England),它的各种金、银、铜铸币的日期,39;为什么那里的劳动比在北美价廉,69;两国人口增长速度比较,70;~的物产和劳动已从历史的最初记录逐渐增长,而有些作家却把这个国家说成是在迅速衰落,327;这个国家的繁荣所超越的各种障碍和灾难的列举,328;有利于商业和制造业的情况,393;重视农业的法律,393-4;为什么从前不能进行长期的对外战争,413;为什么同法兰西的贸易受到了那么多的阻碍,462;这两国间的仇恨的根源,463

1703年与葡萄牙签订的通商条约的翻译,512-3;对与葡萄牙贸易的价值的考察,513-4;没有葡萄牙贸易也可获得黄金,515;用航海法保证殖民地贸易的结果,562

鱼类(Fish),~价格组成部分的说明,51;〔形成地租的情况,地租是~价格的一部分,145;〕在市场上~通过人类劳动的繁殖既是有限的,又是不确定的,235;需求增长如何提高~价格,235

渔业(Fisheries),对每吨给予奖金的评论,484;给予鲱渔业的奖金,485;由于这种奖金而使小船捕鱼业受到摧毁,487

亚麻(Flax),它的价格的组成部分,51

园艺(Gardening),好处,分成组成的部分,53;不是有利可图的行业,153

一般基金(General fund),不列颠金融中的,说明,867

印度群岛(Indies),参阅东~和西~

印度斯坦(Indostan),〔暴虐的警察迫使每一个人去操持他父亲的职业,62;乡村劳工比大多数工匠报酬更丰,127;劳动者的实际工资比在欧洲少,206;金银数量受到美洲矿的影响,236;埋藏在~的财宝很普通,268;关于它的古代财富和耕种的令人惊奇的叙述,348;它的通过出口获得的财富掌握在外国人手中,360;比墨西哥和秘鲁更先进,416;外国商业的营运,457〕

〔瓦斯科 · 达 · 伽马于1497年到达好望角,526;〕那里几个阶级的人民保持彼此区别,645;~的土著居民,如何防止其从事长途航海,646;〔收入主要来自土地税,647;丝绸出口到罗马,648;道路和运河,688;土地税收入刺激了君主对这类工程的兴趣,688;〕认为有设置堡垒以保护商业的必要性,600;应准许丝绸自由输入不列颠,837;参阅东印度群岛及东印度公司

意大利(Italy),〔在罗马繁荣时代,铸币主要是进口的,150;新葡萄园是否有利可图问题,154;不列颠不必妒忌它的橄榄栽种,159;自美洲发现以来不再走向倒退,202;引进风车和水车,246;艺术天才衰落但纪念品遗留下来,331;当听任奴隶耕作时土地耕种退化,365;禁止谷物出口并奖励其进口阻碍了耕种,372;古代居民均为所有主,373;城市变得独立,378;商业率先使城市富裕起来,380;用丝绸和天鹅绒交换波兰的谷物,380;引进养蚕业,382;〕是欧洲的唯一大国,利用对外贸易,使每一地区得到耕种和改良,395;〔葡萄酒价贱,但人民并不酗酒,459〕

〔小国限制谷物出口有时可能有必要,507;〕最初由多里安人殖民,523;〔罗马殖民地,524-5,533;希腊殖民地,533;希腊殖民地的哲学学派,533;居民被允许取得罗马公民资格的结果,589;古代共和国从国有土地取得大部分收入,773;丝织品可能被英格兰丝织品以贱价排挤,837;小国在波河上征收过境税,845;各共和国全部负债,861;各共和国开始设立还债基金,881〕

牙买加(Jamaica),〔同~的贸易比同北美的贸易更不确定,111;迂回贸易实例,350〕

〔日益增长的改进,545;1660年时的沙漠,564;〕同~贸易的收益为什么是不规则的,895

音乐(Music),为什么是古代希腊教育的一部分,729;~和舞蹈是野蛮民族的巨大娱乐,729;〔在形成希腊人的能力中并不重要,732〕

燕麦(Oats),~面包不及小麦面包那样

适合于人体健康,160-1

医生(Physicians),为什么报酬丰厚,105

邮局(Post-office),〔对国家提供收入,682;〕一项重商主义计划,旨在由政府经营,770

盐(Salt),〔在阿比西尼亚作为通货,23;由于课税而比较贵,78;〕关于进口到苏格兰的外国~以及供渔业用的免税的苏格兰的账目,〔485;〕附录,903;到处都是被课征重税的项目,825;~税的征收是很费钱的,847;〔法兰西的~税,852;854〕

羊(Sheep),在西班牙为了取得羊毛和羊脂而宰~,229;禁止~和羊毛出口的严峻法律,612-3

印花税(Stamp duties),〔对法院诉讼征收的~可以维持法官生活,679-80;对贷款课征,810;〕在英格兰和荷兰,812;〔在荷兰对遗嘱征收,812;在法国,813-4;在一个世纪中在欧洲已普遍采用,813;常常对消费课征,815;不列颠税收三个主要部门之一,887;推广到殖民地,887〕

烟草(Tobacco),〔弗吉尼亚的通货,23;〕~的种植,为什么限在欧洲,157;在西印度群岛不像食糖那样是一种有利可图的作物,157;不列颠~贸易的数量和过程,353;〔~利润能支持奴隶栽种,366;~贸易,458-9〕

~的全部税收,出口退税,467;不列颠同马里兰和费吉尼亚进行垄断性的~贸易,561;〔~税不提高工资,823;为关税提供大宗收入,834;沃尔坡的征收~税计划,837;法国的垄断,854-5;到处都不是生活必需品,而只是合适的课税对象,889〕

遗产税(Vicesima hereditum),古罗马人中的,它的性质,810

羊毛(Wool),野蛮国家生产的~普通运销远方市场,229;自从爱德华三世以来英格兰~价格大大跌落,230;这种价格下落的原因,230;由于与英格兰合并苏格兰~价格大为下降,234

禁止羊毛出口的严峻法律,612-3;对内地~商业的限制,615;这种限制所根据的托词,615-6;由于这些法规~价格下落,615;应允许~在纳税后出口,618

Z

主教(Bishops),古代的选举方式,如何改变,751-2,756

资本(Capital),〔制造商的~,48-9,51;社会的~,94;一个行业中的~,108;零售商的~,112;商人的~,158;在一个矿藏中使用的~,165;〕贸易中的~的说明,如何使用,262;分为流动~和固定~,262-3;固定~的特点,265;各种固定~,265-6;流动资本的特点,及各种流动~,266;固定~由流动中的~维持,271;流动~是怎样维持的,267;固定资本的目的,271;讨论货币作为流动资本的一种,273;货币,不是~的尺度,276;任何资本所能运用的劳动数量,279-80;~在多大程度上可以由纸币扩充,290-1;必须总是由土地和劳动的年产物去代替,316;资本和收入的比例支配着勤劳和懒惰的比例,320;它怎样增加或减少,321;一国资本增加的证据,326-7;在何种情况下私人支出有助于扩大一国的~,329-30;~的增加由于竞争而减少利润,336;运用~的不同方式,341;对不同类别商人的代替方式,343;运用于农业的~比运用于制造业的同等数量的~推动较大数量的生产性劳动,345;制造商的~会留在国内,346;运用在农业、制造业和对外贸易中的~的运转的比较,746-7;一国的繁荣依存于应用这三个巨大部门之间的资本的适当比例,348;运用在对外贸易中的~的不同收益,350;在条件相等的情况下,人们会将~用在农业中而不是用在贸易和制造业中,357-8;会用在制造业中而不是用在对外贸易中,359;资本使用的自然进展,360;通过贸易获得的~,在由土地的耕种与改良去体现以前,是非常不确定的,395;~在不同种类的贸易中的运用,是如何决定的,421;〔产业与~的比例,424〕

〔每年在较低级别中的分配,838;~与土地,收入的两个原始泉源,879〕

中国(China),为什么~的工艺和工业早早得到改进,20;下层中国人贫困的各种证据,71-2;〔世界上最富的国家之一,71;〕但不是一个正在衰落的国家,73;〔停滞的人口,80;长期停滞和已经尽可能地富,95;〕那里货币的利息率高,95;〔乡村劳工比工匠等的报酬高,127;白银价格受到秘鲁银价的影响,168;比欧洲任何地区更富,189,238;〕那里的劳动价格比欧洲大部分地区都低,〔189,〕206;同~的贸易,204-5;〕显要人物认为它是伟大的国家,205;〔制造业方面不甚次于欧洲,206;〕白银是送往~的最有利可图的物品,206;金银价值的比例在~是如何确定的,211;〔贵金属数量如何受到美洲矿藏丰富的影响,236;〕金银价值比在欧洲任何地区都高,238;〔关于财富和耕作的离奇叙述,348;对外贸易从来不出色,348;富有而不曾进行它自己的对外贸易,360;没有矿藏却比墨西哥和秘鲁更加富裕,416;使用资本的替代,457;通过农业和国内贸易获得财富,402〕

铸币(Coin,Stamped),起源和在商业中特别有利之处,25;在不同时代和不同国家的不同种类,26;~价值变化的原因,27,32,34;为什么不同国家的本位~使用不同的金属,38-9;建议改革英格兰的铸币制度,44-5;金银的性质使之在铸成货币以前便有价值,172;〕白银贬值产生的后果,194;〔苏格兰的~数目,212-3;不列颠的~数目,410;〕对法兰西和不列颠~制的考察,444

为什么~被私人熔化,516-7;铸币厂主要用来维持因此减少的~数量,517;对铸造课税会保持货币使之免于熔化或造假,517-8;法兰西金币的标准,518;货币铸造是怎样进行的,518;对铸币课征的税由每一个人垫支,最后无人支付,520-1;由政府支付铸币费用是收入的损失,521;最近的金币改革以前每年铸币的数目,521;鼓励~的法律以偏见为基础,522;提高~面额以便利偿还公债的后果,882;~的伪造,885

殖民地(Colonies),新~的自然发展,92;〔在英格兰及其殖民地对帽匠学徒的限制,119;不列颠~的种植人通常是农民和地主,159;不列颠~的纸币,311;不列颠~的奴隶耕种,365-6;〕现代~,从其获得的商业利益,419

美洲~是根据何种原则建立的,523;古希腊~不是在屈从母国的情况下保留的,523;〔罗马~,524-5;〕罗马~与希腊~的不同,524-5;导致欧洲在东印度群岛和美洲建立殖民地的原因,525;东印度群岛由瓦斯科 · 达 · 伽马发现,526;西印度群岛由哥伦布发现,526;黄金是最初西班牙殖民的目标,529;也是所有其他欧洲国家的殖民目标,531;新~繁荣的原因,531〔-56〕;古希腊~的迅速进步,533;罗马~改进缓慢,533;美洲和西印度群岛的遥远,大大有利于欧洲在那里的~的发展,533;对不列颠美洲~的评论,538;不列颠美洲的文官机构,540;宗教组织,541;对欧洲~贸易施加限制的一般看法,541;不列颠~贸易如何管制,543-4;各种非列举商品,543-4;对~制造业的限制,547-8;不列颠给予~的宽容,550;除了它们的对外贸易之外,在其他各方面均是自由的,551;各~的成功很少是由于欧洲的政策,555;由于欧洲各国政府的混乱和不公正而得到繁荣,555;有助于欧洲所有各国的产业的发展,557;贸易中的垄断特权对于欧洲和美洲的所有这些努力来说都是一种沉重负担,558;对它们的母国来说一般是支出的渠道而不是收入的来源,560;对它们进行的垄断贸易只对母国有利,560;航海法的后果,562;~贸易对不列颠的利益估计,571-2;使不列颠不能清醒地感觉到~贸易损失的事件,572-3;~贸易的效果与~贸易垄断的区别,574;维持垄断是大不列颠统治~的主要目的,580;~普通平时机构的数目,580;不列颠最近进行的两次战争是~战争,借以维持垄断,581;它们可以课税的两种方式,583;它们的议会可以对它们课税,583;由〔不列颠〕议会派征很少奏效的可能,584;~代表进入不列颠议会可能产生的良好效果,586;对反对美洲派遣代表的答复,589;在美洲建立帝国中不列颠消费者的利益牺牲于生产者的利益,626;〔应当对收入作出贡献,或者予以削减,900〕

灾荒(Dearths),从来不是由谷商的联合造成的,而是由某些普通的天灾造成的,491;谷物贸易的自由进行是防止饥荒的最佳办法,499;谷物商人是这种季节中人民的好朋友,500

钻石矿(Diamond,The mines of),并不总是值得开采,172-3;〔钻石价格在印度比在欧洲低,205-6〕

职业(Employments),在同一地区各种不同~的优势和劣势继续趋于平等,99;各种~的差异和不平等,100;~的稳定性和不稳定性影响工资率,103

租约更新的罚款(Fines for the renewal of leases),收取的动机及其趋势,783

政治领袖(Political governors),社会中最大的浪费者,329

住宅(House),这个名词在英格兰和在某些其他国家具有不同的意义,118,〔163〕;~被看做是国民资产的一部分,264;~不产生任何收入,264-5

~租金分为两部分,791;对由租户支付的住宅租金课税是如何运作的,794;对住宅课税的适当管制,794;在荷兰是怎样课税的,797;火炉税,797;窗户税,797;〔~出售的课税,813〕

自由(Liberty),〔完全~为使市场与自然价格相适应所必需,56;亦为使不同职业的利益均等所必需,99,118;由于户籍法而受到臭名昭著的逃犯,341;〕为了维护~制度,君主只需注意三种职责,651

租房(Lodgings),在伦敦比在欧洲任何一国的首都较为低廉,117

制造业(Manufactures),~中从劳动分工获得的巨大利益,4;举例说明,11;为什么在~的较高阶段利润增加,51;~的利得是由哪些部分构成的,53;垄断的私人利益,61;同业公会的特权,61-2;土壤和地理位置的特殊利益,61;从~中使用的劳动,所获产物的扣除,65;工资在多大程度上受到年岁丰歉的影响,83;~受其所在国环境的影响不及受消费国环境的影响重大,85;〔~的价格,更多地是由于高利润而不是由于高工资而提高,97;〕新~一般比旧~提供较高的工资,114;在城市比在开放的乡村经营更为有利,125;当社会继续改进时~的价格是用什么方法降低的,242-3;铁器~的例子,242-3;毛织业的例子,244;为经营某种~所需要的固定资本,263;供远方销售的~为什么没有在北美洲建立,350;为了运用资本,为什么制造业优于对外贸易,359;设立供远方销售的~的动机,381;怎样从一国转移到另一国,381;有助于建立~的自然环境,382;~对一国政府和习俗的影响,385;关于工匠们的独立性的说明,390;〔用来支付驻在外国的军队的最佳商品,412;〕可以在一国的废墟中繁荣起来,也可以在该国转到繁荣时开始衰落,415;〔特别是,可以用管制的方法较早地获得,425;〕研究~可以在多大程度上受到自由贸易的影响,435-6;失去了一种工作的人容易找到另一种工作,436;~中的联合精神会支持垄断,448

古老的法规禁止~设立商店或零售其自己的产品,495;批发商对~者的用处,498;不列颠对北美~的限制,547-8;~工具的出口被禁止,623-4;根据法国政治经济学重农主义体系,~者是不生产的阶级,630;表明这种学说的错误,638-9;~者怎样增加了一国的收入,642;为什么是对外贸易的主要支柱,644;比土地原产物要求有更广大的市场,646;在古代希腊由奴隶操持,647-8;~在希腊和罗马的高价格,648;阻止~以促进农业的错误政策,650;在大不列颠为什么主要固定在产煤地区,825;〔可以向政府贷款,862〕

重商主义体系(Mercantile system),〔~的理论与实践,398-626;由于~的庸俗偏见,而产生的鼓励铸币的法律,522;~的卑鄙恶毒的办法,576-7;由于发现美洲和好望角航道将~抬高致显赫辉煌的程度,590-1;~全部发动机的垄断,595;鼓励出口和抑制进口是~的两大发动机,607;使消费者对生产者作出牺牲,625;为生产者所设计,626;为一个艰苦跋涉的商人所喜欢,627;真正鼓励制造业和对外贸易,650;说明,631;〔不利于年产物,832〕

纸币(Paper money),其信用是如何树立的,277;~的运用说明,277;它对现金流通的影响,277;促进产业,279;在苏格兰设立的几家银行公司的营业,281;决不能超过它在任何国家所代替的金银的价值,284;发行过多~的结果,285;关于一再开出汇票的说明,这样做的恶劣效果,293-4;~信用的好处和坏处,305;发行小额~的坏影响,306-7;抑制小额~,使货币更为充足,307;~流通不影响货物价格,310;北美洲的~数目,310;是宾夕法尼亚政府筹集资金的办法,310-1;772;为什么便于北美洲人的国内目的,893

制针业(Pinmaking),劳动分工在这种工艺中的特别好处,4

政治经济学(Political economy),〔私人利益和特殊等级的人们的偏见产生了不同的~理论,1;认为国民财富是由丰富的金银所构成的~体系,237-8,399;~的巨大目标是增加国家的财富和权力,352;〕~的两个不同目标和两种不同体系,397;〔孟的书名成为英格兰和其他国家的~的信条,403;在重商主义制度下~的目标是减少进口和增加出口,418〕

法国哲学家们所采用的现行~重农主义体系,627;对土地年产物作出贡献的人们的经典,628;工匠和制造业者是不生产的,630;由其他人所维持的不生产阶级,633;对贸易加以限制和禁止的不良趋势,636;这种体系是怎样由奎奈先生记述的,637;一种欠考虑的~的恶劣效果,怎样纠正的,638;〔这种体系是关于这门科学已经发表的最佳著作,642;非常重要的科学,642;处理国民财富的性质和原因,643;欧洲的~重视制造业和对外贸易,643;~的巨大任务是促进低廉和鼓励生产,706;莫尔莱对~的丰富知识,713〕

宗教任命(Preferments,ecclesiastical),是文官政府应当用来管理一国教士的手段,750;选举教士的方式的改变,751-2,756

长子继承权(Primogeniture),封建政府下通过~来继承的法律的起源和动机,361-2;与家族的真实利益相违背,362;〔阻碍欧洲的进步,392;在宾夕法尼亚不存在,在新英格兰受限制,539〕

宗教(Religion),〔谷物法很像有关~的法律,507;~的教导,740-66;〕~教导的目的,740;新教教师对已经建立的宗教的教师所具有的优越性,740;对异教信仰进行迫害的起源,741;罗马教会下层僧侣的热忱是怎样维持的,741;宗教机构的功用,743;怎样同民事权利相结合的,744;〔~的教导,可以由税收来支付而毫无不公平之处,768]

宗教派别(Sects in religion),数目越多对社会越有利,745;为什么它们一般赞成严肃的道德体系,746

自利心(Self-love),是人类社会交往的支配原则,14

资本(Stock),〔~积累以前的早期状况,47;〕制造业中从~获得的利润,48;在贸易中~的增加会提高工资,减少利润,87;〔~的利润,87-143;〕在大城市比在乡村~多,89;新殖民地~缺乏的自然结果,92;~利润不受学习一种行业的难易的影响,103;但受风险或从事这种行业的不愉快的影响,110-1;〔~流通受到阻碍,135;〕为利润而使用的~推动大部分的有用劳动,249;在社会的野蛮状态中必然没有~积累,249;~积累是劳动分工所必需,249;~分为两部分,260-1;一个国家和社会的总~,263;住宅,263;改良的土地,265;个人能力,265;货币和食物,266;原料和制成品,266;个人~,如何使用,268;在专制国家资财常常被埋藏或隐瞒,268;~利润随~数量的增加而有比例地增加,318;根据何种原则~以利息而借贷,333

每一个社会的~根据个人的私人意见按对公共利益最合适的比例划分为不同的用途,594;~的自然配置受到垄断体系的扭曲,596;每一种扭曲均有损于社会,597;根据法国的政治经济学重农主义体系,重商主义是无益的和不生产的,631;~收入在多大程度上是课税目标,798;〔容易移动,800;〕在土地税制度下对~的课税,801

征收通行费的公路(Turnpikes),〔伦敦附近各郡反对~,147;〕参阅通行税

战争(Wars),对外国作战,在本世纪其维持的资金不依于一国金银的数量,409-10;〔海外支出由商品出口来支付,410-4〕

在狩猎国~如何维持,653;在游牧国如何维持,653;在农业国如何维持,653;合乎军役年龄的人在整个社会中所占的比重,656;封建战争如何维持,656;在先进的社会状态下使得走上战场的人不能维持自己生活的原因,656-7;战争技术如何成为专门的职业,658;民兵与正规部队的不同,660;纪律的重要性,662;马其顿军队,663;卡太基军队,663-4;罗马军队,664;封建军队,666;受到良好训练的常备军是文明社会的唯一防卫力量,是使野蛮国迅速文明的唯一手段,667;平时缺乏节约使得国家不得不举债去进行~,861,872;为什么对不直接生活在战争灾难之下的人来说~是招人喜欢的,872;在一年中筹集~供应的益处,878;〔~的受人欢迎,怎样可以将其消除,878〕

织工(Weavers),~的利润,为什么必然比纺工的利润大,51

猪(Hogs),使~肉价格低廉或昂贵的各种情况,225


第二章 论社会一般收入或公共收入的来源这是最后一篇