北京军委扩大会议
军队就是打仗的，在广州的军委扩大会议上，我军的战略方针确定下来，林总就放心了。广州的军委扩大会议，八个元帅坐下来开会，一开就是一个月，这是我军历史上绝无仅有的，而且毛、周、邓也来到广州助阵，使会议开得非常成功。
接下来，林总着重要解决我军的建军方向问题。一九六〇年九月，在北京又召开了军委扩大会议。会议的主要议程是（一）反对修正主义；（二）政治思想工作；（三）军队的编制和装备计划，重点讨论了加强军队的政治工作问题。
在会议之前，军委举行过专门会议，讨论了部队政治工作问题。在会上，林总发表过比较长的讲话，对总政治部的工作和对谭政本人都提出过批评。他说，军委领导上解决了革命化的问题，现在要解决部队的革命化问题。
在会上，林总提出了咋听起来陌生尔后又倍感亲切的词语——「四个第一」。
林总「四个第一」是指：人和武器的关系，人的因素第一；各种工作和政治工作的关系，政治工作第一；政治工作中的各种工作和思想工作的关系，思想工作第一：书本思想和活的思想的关系，活的思想第一。林总说，政治工作领域中，有四个问题是相互有关系的，这就是：
一是武器和人的关系。打仗时武器也要，人也要，但武器是要人去使用的，人不勇敢，武器就不能充分发挥作用，所以战争的胜利还是靠人。当原子弹、炮弹打过去以后，到接近敌人几十米时，还是要靠人的勇敢，靠人的高度觉悟和牺牲精神。进攻时你能上去占领阵地，才能取得胜利；防御时你能顶得住攻击，才能打垮敌人。这是决定胜利的关键问题。武器和人这两方面我们都要搞，但更要重视人的作用。精神的原子弹，即人的思想觉悟、人的勇敢，这比物质的原子弹强得多，有用得多，而且这只有我们办得到，我们的敌人是办不到的，因而这是我们专有的，是帝国主义无法同我们比赛的。
二是各种工作和政治工作的关系。军队工作有司令部工作，后勤工作，军事训练、文化教育，等等，但政治工作做好了，人的积极性创造性发挥起来了，各种工作就都能做好。从这一环着手，一通百通。政治工作做好了，思想可以管人，政治可以管人，人也可以管人，部队就可以搞得好。毛主席建军，首先是搞政治工作，把军队建立在政治基础上，政治工作做好了，人的觉悟，人的积极性、创造性就会最充分地发挥出来。
三是政治工作中的各种工作和思想工作的关系。政治工作也有各种各样的工作，有些是事务性、行政性的工作，有些是思想性的工作。各种工作都要做，不能只做哪一个，但是重点要摆在思想工作上。共产党要把党的政策贯彻到群众中去，就是要根据群众的需要，根据活的问题去进行教育，不能抽象化。
四是书本思想和活的思想的关系。书本也要，但重要的是活的思想，书本也要与实际相结合。部队有什么问题，中央有什么政策，国际形势如何，这是书本上没有的。要以实际为中心，用无产阶级观点、马克思列宁主义的原理来回答这些问题。思想工作要反映实际，要按实际情况去进行工作，这是唯物主义。……书本是要的，但进行书本教育时要联系实际。政治工作就要使上情能够下达，下情能够上达，不要梗塞。政治部的主要部门是宣传部，这是做思想工作的部。
林总提出的「四个第一」，得到了毛主席的高度赞赏。毛主席在一九六三年的一个批示中说：「解放军的政治思想工作和军事工作，经林彪同志提出四个第一、三八作风之后，比较过去有了一个很大的发展，更具体化又更理论化了」。
林总在会议上讲了话，他主要讲了三个问题：（一）部队的问题；（二）政治建军的地位；（三）发扬我军光荣传统。
林总在会上提出「复古」。什么叫「复古」？就是恢复古田会议决议的精神。在古田会议决议里，毛主席提出要大力纠正军队中的非无产阶级思想。林总在会上说：「政治工作是很重要的工作，正像毛主席说的，政治工作是我军生命线，是统帅，是灵魂，是一切工作的保证。」
林总说：发挥我军的光荣传统，是加强军队政治工作的核心问题。我们军队的光荣传统就是：忠于党、忠于人民、忠于毛主席，这是人民军队本质的问题，如果离开了这三个「忠于」，军队就变质了，变为反毛主席，反党，反社会主义的军队了。
林总继续说：我是历来主张政治是第一位的，现在是事在人为的问题，扎扎实实做工作的问题。为了发挥军队的光荣传统，对一些基本问题必须说清楚，否则就会滑到邪路上去。
林总对谭政搞总政的工作是不满意的，他曾不点名的批评谭政：有的人如同庙里的老道一样，只会看庙，念经，对政治工作一点创造性也没有，这种人的脑子与众不同，对别人提出来的东西，总是横加指责。现在我们迫切需要学习，接受新鲜事物。那种抱着一贯正确的人，应当懂得：自己认为自己了不起，别人就会认为你没有什么了不起。自以为了不起的人，如不觉悟过来，就会变为没有人看得起的人。
林总讲话以后军委扩大会议开始了，会议在西直门内专家招待所举行。由于谭政对会议的重要性认识不够，跟不上林总的思想，因此会议开始两三天没有人管事，一点起色也没有。一天晚上，陈锡联、赖传珠、刘兴元和我到林总家去看望。林总一见面就问：「会开得怎样？」赖传珠冲口而出说：「我们是来上香的，连接香火的人也没有，会议根本没有人管。」林总没有说话，立即要秘书打电话告诉罗瑞卿，要他第二天召集军委办公会议，各小组召集人也来参加，专门讨论开会的问题。
第二天上午，军委办公会议在三座门举行。罗瑞卿首先说：「会议怎样开法，请大家先发表高见，加强政治工作谁都不反对，但怎样加强法就有不同的看法了。」
罗瑞卿正在高谈阔论的时候，林彪破例突然来到了会场。对此，罗虽有点难于理解，但他只有立即转变态度，毕恭毕敬向林彪说：「林总，今天的会议是专门讨论开会的问题，请林总先做指示吧。」林彪说：「我是来听听大家对开会的意见，大家先讲。」罗瑞卿说：「这几天我搞国防工业的年度计划了，对会议没有来得及管，向大家做自我批评。从今天起，就同大家专门开会了。」
谭政说：「全军政治工作，以大单位来说，少数比较好，多数不够好，总的来说，都落后于形势的需要。对这种情况，总政治部，特别是我本人是负有领导责任的。这是一次专门讨论政治工作的会议，我决心同大家一起，开好这次会议。」
在谭政讲完话之后，赖传珠突然冒出来几句话。他说：「林总向来关心政治工作。不仅现在，过去也是这样的，我们在座的很多都是见证人。近年来，林总对政治工作又有很多新的指示，我们只是从『小道』听到一些消息。对林总的指示，不仅不贯彻，根本没有人传达，这不知道是什么问题？这次会议要是上面没有人管，我们就会本着『五不怕』的精神来开会。我相信，会议是可以开好的！」
赖传珠的话起到了极好的作用，大家都同意他的意见。林总看到大家的情绪已经转过来了，于是，他也很高兴地讲话了。
林总说：「昨天，我将这次会议的目的和当前政治工作存在的问题，向毛主席汇报了，我现在就是来传达毛主席对这次会议的指示。」
林总传达毛主席指示的大意如下：毛主席说，军队政治工作落后了，主要是没有人管，以前我是没有管。有的人自己搞不到饭吃（没有能力之意），又不服别人管，怎么能做好工作？
毛主席说，军队没有政治工作不行，会迷失方向，但政治工作不同实际相结合，就会成为没有用的东西了。政治统帅业务，政治要与实际相结合是完全正确的。……政治工作要发扬我军光荣传统的提法是完全正确的，不仅政治工作如此，其他工作也是一样的。我们自己创造的好的东西，为什么不去发扬呢？看不起自己的东西，必然喜欢别人的东西。结果是搞得「四不像」，官兵团结、军民团结、军政团结等都成了问题。当然，过去的东西要很好总结、提高，否则就不能前进。我们确有很多好东西，如三大纪律八项注意、拥政爱民、官兵一致、三八作风、三大民主等都是不能丢的。彭德怀提出不走样的学习苏军是办不到的。
林总说：「毛主席对军队是很有感情的。要我们一定要把军队搞好，否则无产阶级专政就是一句空话了。」大家对林总的讲话，报以最热烈的掌声！
林总传达了毛主席的指示后，第二天的小组会就大为不同了。各小组意见都很激烈，放开了「机关枪」，会议气氛一下子就转过来了。在几天的小组会上，出席会议的人搞清了一个过去多数人不知道的问题就是谭政不执行林总的指示，这在当时的情况下，就成了一个头等重大的问题。大家对谭政不执行林总的指示，既愤恨又感到「谜底」还没有揭开，刘亚楼气愤地说：「不执行林总指示的谜底一定要揭开，要顺藤摸瓜！」顿时，会议的气氛变紧张了。此时，林总又说话了：「大家有话要说完，但要注意方式、方法。」林总的话对刘亚楼等人的意见有意抑制了一下。
第四天，军委办公会议举行扩大会议，林总在会议上说：「这几天的会议开得很好，大家对政治工作软弱无力的批判是正确的。对这个问题的批评已经很够了，就不要再批评了。要着重『搞建设』了，这次会议，应当搞出一个比较好的文件来，希望大家共同努力。」大家完全懂得林总的讲话精神。
为了起草一个比较好的文件，军委办公会议指定梁必业、吴法宪、赖传珠、刘兴元、李耀文（济南军区政治部主任）、张秀川（总政组织部部长）等五人为起草小组，还有姜思毅、唐平铸这些笔杆子。这些人都是部队优秀的政治工作者，赖传珠是主持人，梁必业、吴法宪分成两摊，比着干。会议最后产生了一个《关于加强军队政治思想工作的决议》，这个决议，经过军委办公会议多次修改并一致通过，又经军委常委讨论并一致通过后，提交大会讨论，在热烈的掌声中《关于加强军队政治思想工作的决议》一致通过，并上报中央。这个文件是很成功的，得到了毛主席的赞赏和中央的肯定，中央十二月中旬批准了这个《决议》。这是八大以后，全军第一次明确提出全军要高举毛泽东思想伟大红旗，其实也是要全党高举毛泽东思想伟大红旗。《决议》发表之后，对部队影响很大，对全国影响也很大，因为中央在批示中指出《决议》的精神，对地方党政工作也是适用的。《解放军报》则做了大力宣传，称《决议》为第二次古田会议决议。
军委扩大会议之后，部队的政治形势发生了很大的变化，对全军的革命化建设起到了决定的作用，全军掀起了创造「四好连队」，争当「五好战士」，严守「三大纪律，八项注意」和学习毛主席著作的高潮，出现了雷锋和一批雷锋式的优秀指战员，特别是掀起了学习毛主席著作高潮的影响就更大了。
