六 开放的决策机制
字数:452
1986年万里有一篇很重要的文章，讲决策的民主化和科学化，批评过去拍脑袋决策的现象。②80年代的决策很难说达到民主化、科学化，但的确与以往少数人拍脑袋决策不同，决策的基础扩大了，最突出的变化是引入了决策咨询机制。
②万里：《实行决策的民主化科学化是政治体制改革的一个重要课题》，《人民日报》1986年8月15日。
最早是1979年6月，国务院财经委员会成立了四个调查研究小组。1980年成立国务院经济体制改革研究办公室，同时成立经济研究中心，随后又成立了国务院技术研究中心和价格研究中心。体改办是一个常设机构，通过它把中央国家机关18个研究机构的力量组织起来，进行体制改革研究。1982年5月，国家经济体制改革委员会成立，国务院总理兼任体改委主任，薄一波、杜星垣、安志文、周太和、童大林为副主任。体改委的职能主要有两项：一是负责制订改革的总体规划，二是加强对经济体制改革的指导和协调。与此同时，成立国务院农村发展研究中心，它的另一块牌子是中央农村政策研究室，在杜润生旗下聚集了一大批有志于农村改革的中青年人才，80年代关于农村改革的五个“一号文件”都出自这个机构。1985年国务院三个研究中心合并，成立了国务院经济发展研究中心，这些机构的建立就为学者主要是经济学者参与
五 地方政府的作用这是最后一篇
