第七章 改革的路径选择

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1986年,关于改革路径的选择存在两种思路:一种主张推动以价格改革为中心的整体配套改革,一种主张继续实行以企业改革为中心的局部试验,决策也在两种思路间摆动。年初提出“价、财、税联动”的设想,并组织力量进行方案设计,这是80年代最接近于实施的一次顶层设计。然而到了年底却因担心风险太大而被搁置,重点重新回到企业改革,推行全面承包制,同时进行股份制试点。与此相联系,对于过渡阶段要不要争取一个较宽松的经济环境,看法也出现分歧,年初推行的货币紧缩政策因担心经济增速下滑太快而放弃。决策层产生一种认识,认为改革初期企望宽松环境过于理想化,准备在一个紧的环境下保持高增长和推进改革。通货膨胀从1987年下半年起更趋严峻。关于改革的争论,不只是路径之争,更有性质之辩。1987年初反对资产阶级自由化斗争时,质疑经济改革的声音更高了。1987年10月,中共十三大提出“社会主义初级阶段”理论,实际上是要为改革正名。

一 整体推进还是局部试验

二 “价、税、财联动”方案的设计

三 “价、税、财联动”方案为什么搁浅

四 从“软着陆”到再度“起飞”

五 转向全面承包制

六 股份制及其他试点

七 宽松环境是否可期

八 “社会主义初级阶段”:为改革正名


七 “七五”计划建议的新认识一 整体推进还是局部试验