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- 第二节 关系网与关系运作
一、关系之种种
在中县官场，关系主要有血亲、姻亲、干亲、同乡、同事、同学、战友等等。除了血亲是自然的连接纽带，也是最强的连接纽带外，其它都是社会性的连接纽带，都需要编织和维持。
（一）姻亲
姻亲是比较强的连接纽带。从上一节的政治家族的谱系也可以看出，每个政治家族都是一个关系网络，而姻亲则是关系网的连接线之一，是干部编织关系网的重要方式。下面我们来看某个乡镇党委书记徐幕声是如何利用姻亲编织关系网的。
徐幕声师范毕业后，到县政府做通讯员，等于是从县政府最底层干起，当时县政府电话还需要人工转接，有几个女话务员，其中一位和当时的县长关系密切。徐幕声认为这是改变命运的快捷方式之一，就有意识地接近这个女话务员，在日常的交往中，这个女话务员认为徐幕声有能力，靠得住，就把自己的女儿许给了徐幕声，这样，女话务员就成了徐幕声的岳母，这样徐幕声和县长的关系就变成了硬关系，县长也就成为徐幕声的仕途庇护人，几年内，徐幕声就被提拔为某科科长、政府办副主任，然后出任某局局长。在这个过程中，这位县长已调回北山市，但不断通过打招呼来影响徐幕声的仕途。徐幕声当上局长后，和顶头上司，常务副县长关系甚好，就把这位常务副县长的侄女安排到了局里上班，然后，徐幕声就鼓励同在局里上班的侄儿和副县长的侄女谈恋爱，结果皆大欢喜，联姻成功。这样，徐幕声就和这位常务副县长建立了姻亲关系，不仅工作上获得了副县长的大力支持，而且在后来的干部调整中，由于徐幕声和县委书记有点远亲，加上常务副县长和县委书记关系密切，以及徐幕声的弟弟在北京某中直机关任职，这些综合因素使得徐幕声在竞争中胜出，30多岁就出任某乡镇党委书记。
（二）干亲
干亲也是中县干部编织关系网的方式之一，所谓干亲就是一方子女认另一方为干父母。这往往发生在关系密切的干部之间。认干亲是河南农村很盛行的习俗，中县是传统的农业县，认干亲习俗自然盛行于官场，认干亲需要举行仪式，逢年过节需要礼物流动，还需要经常走动。一些中县干部甚至和多个干部建立干亲关系。下面我们来看干亲在干部政治生活以及干部仕途中发挥的作用。
我所在的西城乡，有一位女干部张华芳，姐夫曾任北山市延县县委书记，张华芳在延县上班几
①年后，通过姐夫打招呼调回中县，先在中县政府办任话务员，后来话务员解散到西城乡工作，分在农办。一次分管农业的副乡长和其下乡检查工作，但张华芳当天有个急事，就向这位副乡长请假，副乡长没有允准，这样，在中午喝酒的时候，副乡长敬酒时，张华芳就是不喝，副乡长认为很没有面子，就说了张华芳几句，张华芳很生气，不欢而散。回到乡里，副乡长就让张华芳过去提茶②，张华芳去了之后，这位副乡长又说了一些难听的话，张华芳气急，抄起盛有开水的茶杯向副乡长砸去，然后站在副乡长门口破口大骂，引来很多乡机关干部围观。第二天，副乡长气不过就向乡党委陶书记汇报了此事，陶书记通过党委副书记让张华芳向副乡长道歉或者在全乡大会上做检讨，二选一，张华芳不但不道歉不检讨，干脆不上班了。一个多月后，张华芳又上班了，事情算是平息了，用中县的话，就是“磨活”了，我后来问张华芳是如何“磨活”此事的，她说：
“政府办副主任白中是我的堂姐夫，他和陶书记是干亲，就给陶书记打电话，让他给张乡长做工作，不要再追究这个事。因为他也有责任，他当时说话也太难听了，不像个领导样，所以我绝对不道歉。乡里李乡长是我嫂子那边的亲戚，也帮着做工作。这样，事情就算过去了，不过确实影响不好，想想都丢死人了。”（访谈，2009）
① 其姐夫也是中县人，后来交流到延县，由此也可以看出干部交流制对政治家族的稀释作用。
② 西城乡领导班子茶水都由下属来提。
我问她为什么不上班，她说是工会苏主席给她出的主意，不用上班了，考勤那边他负责解决，等于是回避一下矛盾。深层次原因是苏主席和这个副乡长有矛盾，等于替他出了口气，为这事，这个副乡长还向陶书记告了苏主席一状，陶书记后来把苏主席狠批了一顿。
张华芳事件可以说是我在西城乡挂职期间遇到的乡机关大院中最极端的事例之一，当时其辱骂的污言秽语很难相信出自一位看上去文静，又是中专毕业的女乡干部之口，这也部分反映县乡女干部泼辣的特点。张华芳这样做，是因为其背后有一个庞大的关系网，比如，其哥哥现任中县反贪局局长，其姐夫曾和中县组织部长是邻居等等。而那位副乡长则比较温和，没有过度反应，尽管其堂姐是中县的副县长。张华芳事件的解决不仅说明了干亲的重要性，更反映了县乡政治生态中的复杂关系。
干亲也在干部仕途中发挥很重要的作用，这在原计生委主任鲍华君的仕途中体现的很明显。鲍华君的爱人曾在文化局工作，负责照相业务，当时的团结乡医院院长李明仪爱人在文化局旁边的粮店工作，两人很快建立了互惠关系，这个帮那个购买粮油，那个帮这个照相，在这个基础之上，随着交往的深入，两家的关系也从工具型关系向感情型关系转变，非常融洽和密切，鲍华君说：
“后来我有这个女，就认他了，等于两家结了干亲。”（访谈，2009）
但是，鲍华君根本没有想到李明仪后来的仕途发展，鲍华君说，李明仪口才好，能力强，很受领导赏识，也很会结交关系。李明仪晋升为中县卫生局长后，当时的县委书记爱人在中县卫生系统工作，李明仪就比较关照，很快和县委书记打成一片，在县委书记的支持下，李明仪晋升为上县县委副书记，后又调任黄县云阳卫校校长。在时任地委副书记（曾任中县县委书记）张大功的支持下，晋升为北山地区计生委主任，后又晋升为河南省计生委副主任，在几次汇报工作和几次陪同考察后，深得主抓计生工作的河南省委副书记的赏识，得以出任河南省计生委主任。
随着干亲李明仪的仕途升迁，鲍华君的仕途也是一片光明，这最明显地体现在他晋升为中县计生委主任上面，等于突破了副局长很少晋升为局长的惯例。鲍华君说：
“我到计生委工作，县委肯定考虑到了我和李明仪是干亲这个因素。我本来想到水利局，因为我是学土建的，但为提拔，李明仪肯定要为我搭腔，要说情，这样我就到了计生委。”（访谈，2009）
实践证明，县委这个决策是非常“正确的”，那几年，中县的计生工作连年先进，而且争取了很多资金和项目，很多资金都是戴帽下来，整个中县都沾了鲍华君干亲关系的光，当然，李明仪对家乡的报答也是重要的考量。
（三）同乡
这在杨玉琴任县委书记期间比较明显，杨玉琴是中县邻近的封市人，在其任上，在中县工作的其封市老乡比较沾光，比如李利北、朱士教、杨忠木、刘端华、贾厚白等等。李利北任夏店乡乡长期间，和党委书记闹不团结，加上其爱人是夏店乡的，其内兄内弟依仗其旗号，有一些横行乡里的行为，为此李利北的仕途受到影响，后调到北方镇任镇长。杨玉琴任县委书记后，封市出来的干部比较活跃，李利北也不例外，一位老县委常委说：
“有一次杨书记问我李利北怎么样啊？我立即明白她什么意思了，就说李这个人资格比较老，人很务实，也有能力，可以用。后来不久，李利北就提拔为乡镇党委书记了。”(访谈，2009)
杨玉琴关照封市老乡在杨忠木的仕途上也比较明显。杨忠木曾任中县酒厂厂长，结果把酒厂搞垮了，就是这样一个干部，杨玉琴却把他调任人事局局长，结果引发中县干部的不断告状，后来杨玉琴晋升为汝水副市长后，因为这件事以及竞争常委的权力斗争而导致省纪委的调查，从而导致杨忠木的入狱，杨玉琴也因此被诫勉谈话。
（四）同学
这在编办主任曹焕章的仕途上表现明显。曹焕章是开封师专中文系毕业的，当年同宿舍同学有一个叫王国舟的，两人关系较好。当时王国舟家景贫寒，曹焕章对其比较照顾，王国舟对此比较感念。但是，令曹焕章想象不到的是，他还在乡里任党委副书记的时候，王国舟已经晋升为副厅级干部，出任北山市副市长，后又任北山市委常委、秘书长。王国舟第一次到中县检查工作，就让当时的县委书记帮助打听曹焕章的情况，当时的县委书记都不知道曹焕章这个人，立即让县委办查询汇报。喝酒的时候，曹焕章得以和多年未见的同学见面，王国舟也正式地把曹焕章介绍给县委书记。之后，曹焕章被重新分工，负责乡里的畜牧业，因为王国舟分管畜牧业。在王国舟的项目资金倾斜下，曹焕章所抓的畜牧业很快成为北山市的典型，在响当当的政绩基础上，曹焕章被提拔为公路局局长。但是，天有不测风云，随着河南省人大副主任李参华的出事，牵连出了已经是北山市委秘书长的王国舟，因为李参华一直是其仕途的庇护人，结果王国舟因为行贿被判刑。这样，曹焕章的仕途也开始走下坡路，被调到只有几个人的编办任主任，而公路局拥有500多名员工①。
① 曹焕章在访谈中承认王国舟对其工作确实支持很大，但否认对其仕途的帮助。他认为当时的交通局长才是真正的伯乐，而调任编办主任和王国舟落马也没有关系，因为公路局摊子太大，自己又有心脏病，实在难以承受，所以就给县委提出调到一个清闲的单位。从中县干部的议论和其本人的情况来看，大概这些因素都存在。
（五）战友
这在陈道白任县委书记时比较明显。陈道白是军人出身，曾在解放军畜牧大学就读，到中县任县委书记后，他对当时的县委办主任说，在中县只认识两个人，一个是当时的粮食局纪检组长李保平，一个是曾任物价局长后被免职的徐庆中。李保平是其战友，又是解放军畜牧大学的校友，徐庆中则是其在郑州一次培训的同班同学。半年后，陈道白想提拔这两个干部，征求一位县委常委的意见，这位县委常委说：
“我当时对他说这样不妥当，太扎眼，影响不好，可以先放一放，等干部调整时再塞进去。但陈书记不听，不久就下文了，结果干部们议论很大，影响很坏。”（访谈，2009）
当时李保平被提拔为组织部正科级组织员，徐庆中恢复为为物价局副主任科员，不久，李保平被明确为常务副部长，而陈道白的另外一名战友赵富林（同在一个团，但在部队时不认识，在中县才知道。）则从县委办副主任的位置上晋升为财政局长，这样，陈道白就完成了组织和财政两个关键部门的人事布局。赵富林的使用实践证明是正确的，在其任上，中县财政局被评为省级先进，其本人也被评为省劳动模范，我和他曾经谈过多次，现在已经是人大副主任。而徐庆中则是不当的任命，其任组织部副部长期间，和当时的女办公室主任有不正当的男女关系，结果在物价局长任上被人告发免职。
