17.3 企业合并
重组既发生在高层,也发生在低层进行。主要的趋势是国有企业和合作企业的合并。表17.2、17.3和17.4中介绍了一些国际比较资料。
表17.2工业企业规模分布:国际比较(1970)年
社会主义国家a
资本主义国家b 整个制造业
1.每个企业的平均就业人数
197
802.大企业c就业人数所占百分比
66
32纺织业
1.每个企业的平均就业人数
355
812.大企业就业人数所占百分比
75
17金属冶炼
1.每个企业的平均就业人数
2,542
3502.大企业就业人数所占百分比
95
79
社会主义国家a
资本主义国家b 机械
1.每个企业的平均就业人数
253
822.大企业就业人数所占百分比
61
28化工
1.每个企业的平均就业人数
325
1042.大企业就业人数所占百分比
79
35食品加工
1.每个企业的平均就业人数
103
652.大企业就业人数所占百分比
39
16来源:E.Ehrlich(1985a,pp.278-283)。
a.样本,包括捷克斯洛伐克、东德、匈牙利和波兰。
b.样本,包括澳大利亚、比利时、法国、意大利、日本和瑞典。c.大企业指那些就业人数超过500人的企业。
表17.3建筑企业规模分布:国际比较(1980年代左右)
企业在整个建筑部门就业国家
人数中所占份额(百分比)少于10人
10-499人
500人及以上社会主义国家
东德
21.0a
79.0-
匈牙利
14.6
15.4
70.0波兰
8.7
15.1
76.2资本主义国家
澳大利亚
2.4
74.9
22.7丹麦
41.8
51.5
6.7芬兰
13.3
66.7
20.0法国
48.3
47.1
4.6爱尔兰
16.6
56.2
27.2荷兰
17.3
71.8
10.9英国
28.1
45.2
26.7西德
11.6
81.1
7.3
资料来源:由P.Mihalyi根据联合国(1986a,表IV.6)以及与联合国秘书处直接联系的结果为本书编辑。
a.指拥有1—499名员工的企业。
表17.4东德与西德企业规模:1988年
每个企业的员工数部门
东德a
西德b 化工
1,419
296建筑材料
712
71电子工程/电子
1,554
333食品工业
480
125轻工业
671
95机械工程/汽车制造业
838
217金属冶炼业
3,209
474纺织工业
1,301
169整个工业
893
190来源:C.Schnabel(1991,table 3)。
a.学徒除外。
上述各表表明社会主义经济的生产集中度远远高于资本主义。之所以出现这种区别是有原因的。虽然资本主义经济也赞成规模经济,但也存在着相反的力量,因为“规模不经济”同样存在。在许多行业里,中小规模的企业能够长久并成功的与大企业同时并存,私人自由企业可以不断地加入新的中小企业。对规模分布的主要管理器应该在市场竞争的条件下进行自然选择,甚至依靠政府干预施加影响,在许多情况下去阻止企业的集中化趋势。许多资本主义国家通过立法来防止康采恩、卡特尔的出现以及其他各种兼并活动。此外,许多小型企业群,如农场主、自己经营的手工业者及其他从事小型商业的人们,可以得到政府津贴或赋税、关税减免等方式提供的支持。
经典社会主义体制主要通过改变财产关系,制造了完全不同的情形。新进入的私人企业自然替代原有中小企业的过程被中止。新成立的公有企业从一开始就规模庞大,此后,它们又在政府干预而不是市场力量的推动下(→7.3)再三地合并。政府这样做有政府的动机(→5.5,9.4),①在此只强调
①不仅仅高层领导对合并感兴趣,大企业的管理者也很高兴看到他们自身经济与政治地位的加强。关于匈牙利的情况,参见E.Szalai(1982,1989);关于波兰的情况,参见J.Winiecki(1989)。
其中一点。合并使企业的经营状况更明显:需要控制的单位数目越少,控制与监管就越容易。事实上,从控制的角度来看,最容易做的应该是消除企业生产之间的重叠之处,实行最完美的垄断。①上述论证告诉我们:加速合并企业与经典社会主义体制的“完美”控制趋势有着紧密的联系。
企业合并取代了更深层次和更彻底的改革。例如,东德就是这样。表17.5表明集中化是如何不断向前推进的。当匈牙利反对变革的人试图用它来延缓改革时,这一过程就进一步得到加强。合并运动带来的影响反映在表17.6中,很快盖过了1968年的其他主要改革措施的作用。其他社会主义国家都有类似的现象。
表17.5东德的企业合并(1950—1970年)年份
企业数量(百分比)
就业(百分比)1950
100
1001960
68
1351970
49
1381980
19
1501987
13
153来源:H.G.Bannasch(1990,table 2),经Kleuver Academic 出版商允许再版。注:本表包括制造业。
表17.6匈牙利的企业规模分布
规模分布(百分比)1958
1964a
1968小型企业(少于100名员工)
27.913.6
11.2中型企业(101—1,000名员工)
62.157.0
54.2大型企业(多于1,000名员工)
10.029.4
34.6来源:I.Schweizer(1982,p.35)。
a.最大的合并运动发生在1962—1964年期间。
①关于垄断在苏联的某些行业发展,参见R.I.Mckinnon(1990a)和V.Tsapelik 和A.Iakovlev(1990)。
企业合并和垄断以极端形式产生于东德,这种所谓的联合涵盖了分支部门的所有单位,或者包括了特定领域分支部门的所有单位。参见P.J.Bryson和M.Melzer(1987)、D.Comelsen (1990)和W.Gossmann(1987)。