文帝议佐百姓诏
刘恒
间者数年比不登¹，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎²。意者朕之政有所失而行有过与？乃天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费，无用之事或多与？何其民食之寡乏也？夫度田非益寡³，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末，以害农者蕃⁴，为酒醪以靡谷者多⁵，六畜之食焉者众与⁶？细大之义，吾未能得其中。其与丞相、列侯、吏二千石、博土议之⁷，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐。
¹比：连续，频繁。登：作物的成熟和收获。
²咎：灾祸、祸根，也可引申为过失。这句是说，不明白它的祸根所在。
³度（duó）：量，计算，此处为丈量土地。
⁴蕃：繁多。
⁵醪（láo）：酒。靡（mí）：浪费。
⁶六畜：即马、牛、羊、鸡、犬、豕。
⁷二千石：汉代内自九卿郎将，外至郡守，俸禄为二千石，即月俸百二十斛，这里是以禄俸为职务的代称。博士：秦及汉初立博士，掌管古今史事待问及书籍典守。到汉武帝时，设五经博士，置弟子员，此后博士专讲经学传授，与文帝、景帝时的博士制度有区别。
【译文】
近来连续几年农作物歉收，又有水灾旱灾和疾病传染病之灾，我非常忧虑。我愚蠢不聪明，不知道导致这些灾难的错误在哪里。我想，是我的政策有过失因而执政有过错吗，还是是天道有不顺畅呢？未能充分利用地利呢？或许人事没有处理好而失去和睦呢？还鬼神被遗弃而没有祭祀呢？为什么会这样呢？养官的俸禄是不是太多而浪费了，或者是没用的事做得太多啦？为什么民众的粮食会如此匮乏呢？计算一下田地没有更少，统计民众人口也没有增加，按照人口来计算田地，与古人相比还有多余啊，但粮食是非常不足的，它的根源又在哪里呢？难道是百姓从事其他行业太多而损害农业的地方很多吗？还是做酒浪费的谷子太多呢？是禽畜吃掉的粮食很多吗？无论从大的方面还是从小的方面，我都没有想明白它的主要原因。因此要与丞相、列侯、吏二千石、博士们讨论这个问题，如果有可以帮助百姓的办法，便可以开诚布公，广开思路，不要有所隐瞒！
【评析】
本篇选自汉书文帝纪，属于诏令类古文。开门见山说明忧虑民生的日益困苦。然后探讨造成这种情况的原因，从朝廷行政和民风民俗两个方面进行思考，完全从社会现实出发，最后征求大臣意见。要求大家开诚布公，各抒己见。通篇辞意委婉，虽是官式文书而如话家常，一片爱民之心充溢在字里行间，非常感人。汉文帝是一位比较体贴民间疾苦的皇帝，本表便可见一斑。
