9月9日 阎部长的两条指示

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在省、市(地)、县、乡四级地方政府中,以县最为重要。这个道理,连封建帝王都有深切的认识。清朝雍正皇帝登基之始,即谕全国知县:“县令乃亲民之官,吏治之始基也。贡赋狱讼,尔实司之,品秩虽卑,职任甚重。州县官贤,则民先受其利;州县官不仁,则民先受其害。”虽自清末新政以来,中国地方最末一级基层政权由县下移到乡镇。但乡镇虽名为一级政府,从其机构设置及职能来看,在很大程度上依然是县的派出机构。故而在省、市、县、乡四级政府中,县一级党政具有特别重要的意义。若从乡村社会文化学的角度来看,县也是一个具有完整意义的社会文化单元。我们对家族、村落或以集镇为中心的若干村落群的研究,都不能取代对县的研究。县,既是一个相对完整且独立的乡村社会单元,也是一个相对完整与独立的行政辖区,甚至是一个具有自己历史、语言、文化传统的单元。我一直想以县为单元,对乡村社会文化变迁作一整体研究,但一直苦于没有这个机会。如今,老孟给我介绍的舞阳、洛宁、宜阳三县中,能否给我提供一个“整体研究”的机会呢?

直到中午时分,阎部长才从舞阳赶到开封。随行的有组织部办公室主任小宋。部长与主任亲自远道来接,其诚意令人感动。老孟已在招待所餐厅的雅阁备下一席。席间,阎部长向我交待了此行的目的及注意事项:

一是给全县的党政干部作一两场报告:一要结合江总书记“谈政治”的指示,二要结合浙江沿海乡村致富的经验,启发内地干部的经济发展思路。

二是江总书记与省委书记对舞阳县的“富民工程”皆给予高度评价,全省各县正在开展学习舞阳的“富民工程”经验。

我仔细琢磨着这两条指示。看来,这次舞阳之行的目的,一是作报告,二是参观富民工程,但不必对该工程作出独立的评价。对该县作整体研究的可能性是不存在的。

下午3时,我随阎部长的轿车前往舞阳县。6时半到达舞阳,在县委招待所宾馆下榻。饭后,与阎部长、小宋一起商议这几天的安排:明天一早,小宋送来有关舞阳富民工程的材料及《舞阳县志》,我在宾馆看一天材料。后几天,由小宋陪同我到各村去采访调查。调查结束后给全县党政干部作一场报告,然后打道回府。前后约五六天时间。


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